主题：最后一根稻草 -- 季侯

养老金待遇差距问题的根源绝对不是双轨制，而是现有政策不健全且落实中的执行不力所导致养老金差距过大的问题。

国家统计局统计司昨日公布数据，2008年全国城镇单位在岗职工平均工资为29229元，日平均工资为111.99元。

从企业、事业、机关分组数据看，平均工资最高的是机关，为33869元，是全国平均水平的1.16倍；其次是事业单位，为29758元，是全国平均水平的1.02倍；最低的是企业，为28359元，是全国平均水平的97.0%。

不过，“涉密信息”之说虽是无稽之谈，但它也确实反映了一个毋庸置疑的客观事实，即这些年来公务员涨工资和加退休金的确都是在不宣传、不公开的保密状态下悄然进行的。比如说，前几年政府已连续三次给退休公务员大幅增加津贴、补贴，2010年又第四次大幅增加，最低者也有七百元左右。因此，退休公务员平均养老金收入在原有基础上增长了两倍，而所有媒体就从来没有报道过这件事。相反，近几年国家连续七次上调企业退休人员基本养老金，各类媒体随即将“七连涨”的消息作为头条新闻予以报道。正如一位网民所言，“企业职工涨一百，锣鼓喧天，报纸头条；公务员涨一千，无声无息，不予报道”。为什么同是按劳分配的社会主义国家劳动者增加退休金，竟然还有保密和公开之分？为什么还要实行有悖于分配公平合理的企事业单位退休工资“双轨制”

教育部直属高校(下称“部属高校”)——南京大学校长陈骏近日向《中国经济周刊》透露，部属高校退休教职工的年退休金比公务员退休金最多要低2万元，同时呼吁增加对部属高校的财政拨款以解燃眉之急；与此同时，中国社会科学院也向有关部门反映，在中国社会科学院，无论是在职的还是离退休的，退休工资比同级别公务员低了近一半。

“我们做过一项简单测算，中国社会科学院的厅级干部，假如在行政部门退休，退休工资是在中国社会科学院退休的一倍。”中国社会科学院财贸所汪德华博士接受《中国经济周刊》采访时表示。

　　据中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟向《中国经济周刊》分析，导致工资差别的主要原因是2006年工资改革后，公务员工资普遍上涨，目前在职的司局级公务员大概每月拿到6000—8000元。但是事业单位的工资改革一直没有向前推进。

　　“无论在职的还是离退休的，拿的工资都比公务员低很多。”张车伟说。

全国政协教育界等77名委员联名提案，建议暂时停止在教师队伍中进行事业单位养老保险制度改革。起因是今年1月28日，国家人力资源和社会保障部正式下发了《事业单位养老保险制度改革方案》，改革的重要内容之一是将事业单位养老保险下调至与企业一致。

　　事业单位养老保险改革的“天平”向“企业标准”倾斜，令早已对自身退休金增长停滞而不满的事业单位、尤其是教育单位退休人员更加不安。一时间，“教师退休养老制度改革，应该待到将来与公务员退休养老制度改革同步进行”的呼声四起，公务员的退休金成为教师们进行比照的对象。