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主题:几句与人口相关的杂话 -- 黑岛人

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家园 是的, 你说的现象不少地方都有

但原因不是没有人, 而是人跟着资源走造成的。 由于过去二十几年资源配置严重向城市倾斜, 大部分农村有本事的都往外走,剩下的都是389961部队。 与此同时, 北京等大城市因为缺水等很现实的资源匮乏原因,政府本意是极力想要控制人口增长的,但怎么也控制不住, 无他, 北京那么多政策倾斜, 全国有本事的年轻人都来北漂找机会也很正常。 据估计,北上广每增加一个城市人口, 政府的投入成本是几十万。 不要说每人几十万,如果每人十万的投资投到农村去, 还有多少人愿意背井离乡出来打工,北漂? 当然,每人头上撒钱是没有什么用的,由于村乡级基层组织的溃败,必须重建基层组织才有可能实现农村投资的落实。

所以,要解决农村人口空心化的问题, 需要的不是多生, 而是资源配置上给农村和小城镇一个公平,同时重建基层组织,让非大城市的人群也有发展的希望。这事要做很不容易,但如果不做, 农村空心化,城市贫民窟化, 是很多其他发展中国家的现状,也很有可能是我们的未来。

陈锡文最近的一个讲话, 很有道理。

低成本城市化已走到尽头,继续推进恐现贫民窟

  【财新网】(记者 张艳玲)中国的城镇化率多高才算合理?比较国际上的城镇化率和国内经验,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文认为,城市化率并不是越高越好,而是要以城乡之间发展协调为度,否则社会可能处于不安定状态。

  陈锡文是在2011年3月26日,国家发改委城市与城镇改革发展研究中心于上海举办的“‘十二五’城镇化发展高层论坛”上作出上述表态的。

  陈锡文认为,过去十年,中国城镇化迅速,城镇化率以每年1.13个百分点增长的速度从36.2%上升到47.5%,这得益于中国低廉的“土地、劳动力”和对环保的低要求;但随着征地和劳动力用工成本的上涨,以及对污染排放的严格控制,低成本发展推进城镇化的因素正在消失和改变。

  此外城镇化水平有很多不真实的因素。陈锡文认为,进城至少需解决“就业、住房、社会保障”三大问题,否则不能说真正地融入城市;目前有四分之一的流动人口被统计为城市人口,但实际上并没有享受市民待遇,真实城镇化率在35%-36%之间。

  陈锡文认为,下一步要努力让城市居民都享受到同等的社会管理和社会保障;但城镇化率并不是越高越好,欧美等发达国家的城镇化率大多数在80%以下,相反一些发展中国家城镇化率很高,却形成不少贫民窟,经济和社会发展都面临严峻挑战。

  陈锡文说,城市化必须要与经济承受能力相适应,中国推进城镇化必须坚持“大中小城市和小城镇的发展协调发展”、“推进城镇化和建设新农村并行不悖”。在他看来,仅靠大城市吸纳农业人口不符合中国国情,应协调各类城市的功能,大中小城市和小城镇并举,其中目前更突出的问题是中小城市发展不足。

  为改变上述状况,他建议,生产力不能集中在一两个大城市,要合理地找准城市的主体功能,逐步疏散其他部分功能,以此带动周边地区发展;同时应完善市场经济体制,逐步减弱行政控制。

  此外,陈锡文还强调,要处理好城镇化和新农村建设的关系,让农村居民分享到经济社会发展成果。他指出,即便中国城镇化率达到70%,中国仍有4亿农村人口,对于农业、农村、农民问题仍不能懈怠。■

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