主题：【中国人事】――话说山东系列 -- 神仙驴

那边花开了不知几枝，这里一枝一枝把它再扯回来。

东营市的营建，自然是与胜利油田是分不开的。1961年4月16日，东营村附近的华8井首次见到工业油流，从而发现了胜利油田。1964年中央组织了华北石油勘探会战。1965年9月23日，营2井获得日产555吨的高产油流，是当时全国日产量最高的一口油井。胜利油田因此也被称为“九二三厂” 。1965年1月，胜利村构造上发现了巨厚油层，胜利油田始得名。

胜利油田设指挥部，统筹油田一切日常工作，历任指挥是李晔、朱文科、李敬。

中共胜利油田委员会成立，李晔、李敬先后任党委书记。

由当地特大型企业而专门划定相应区域设置地市，一段时间内是屡见不鲜的。

这里牵扯到一个比较有意思的话题，即长时间存在过和仍存在着的政企合一问题。不久前还曾经说过第二汽车制造厂和十堰市相当长时间里是政企合一。政企合一、军地合一、管办合一……这样的例子还很多。比如，铁道部是极为特殊的、仍然实行政企合一的国家部门，新疆生产建设兵团在所在地可以说是军地合一，被人臭骂的中国足协－足球管理中心，那就是管办合一。具体到这里的话题，在一段时期内，会战指挥部就具有这些个性质。

前面还提到过，泰安划出莱芜地级市，泰安市市长调任莱芜市委书记的例子。那里，莱芜设市有个莱芜钢铁厂的重要原因。再象河南，直接划了个“舞钢” 。其他的，十堰、攀枝花。。。例子多可着呢。下面还是说说东营的沿革。

1982年10月11日，国务院批复山东省政府请示，设置东营市。李晔出任东营市筹备小组组长。1983年10月15日，东营市正式挂牌办公，李晔被任命为首任市委书记，成师农任代市长，后来唐生海正式出任市长。

1984年，东营班子配备齐整，高昌礼出任市委副书记，两年后调省里。1986年高离开东营的同时，张庆黎调入东营任副市长。

1989年，胜利油田班子改制，结束了会战管理体制。胜利油田会战指挥部更名为胜利石油管理局。中国石油天然气总公司副总经理周永康，于1989年8月至1990年6月期间，出任山东省东营市委书记、胜利石油管理局局长、党委书记。

这期间，张庆黎已经是东营市委副书记了。

这个时期，胜利油田战略西移，1990年组建了塔里木胜利钻井公司，由此开始了西进的序幕。周永康在兼任东营、胜利石油管理局一把手的同时，1989年3月至1990年9月还兼任着塔里木石油会战指挥部指挥、临时党委书记的职务。周永康的这段经历，无疑是多年后出掌公安部门的重要凭资。

山东和新疆素有渊源，目前新疆区委书记王乐泉、新疆生产建设兵团司令员张庆黎都是由山东调入。而对张来说，胜利支援西部的时候，他还不会想到若干年后自己也去支边了呢？

1993年3月，张庆黎取代已经出任市委书记的李殿魁，就任东营市市长。1995年1月，紧急赶赴泰安就任市委书记。

李殿魁在东营近10年后，1995年，出任省政协副主席，国家森接任市委书记。2001年山东九届人大四次会议上，泰安市委书记莫振奎当选省人大副主任的同时，国家森获任省检察院检察长，开始了新的岗位历程。接替张庆黎市长的阎启俊，1997年底调任淄博市委书记，2002年9月当选为省委常委，还能在一线奋斗2届哪。

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• 话说山东（四） 1989年后的山东和泰安