主题：【原创】新年政治经济展望之八：西线战事（一） -- 井底望天

三

从这个历史的高度，看今天中国的西部发展政策，才会提纲挈领，纲举目张。

俺之所以用西部发展这个词，就是要注重发展所含有的全方位的含义。不用开发二字，就是不想让人只是想到西部，就是资源开发。而中央政府过去的西部政策，很可惜，就是西部大开发这个意思。

结果就是在大开发之中，为了保持东部加工对外贸易的国际竞争力，西部资源开发的本地留成又过低，这就使得光靠资源输出而不能解决西部的发展问题。俺曾经提到过，中国面临的三个收入不平衡问题，是城市居民和农村居民收入不平衡，沿海和内地经济不平衡，汉族地区和少数民族边远地区发展不平衡。

因此这一次新疆工作会议，算是真正的变革开始。一个就是在资源上加大西部的地方留成，给予西部发展财政资金上的支持。同时在资源价格上的提高，又是以市场手段，迫使企业提高能源使用效率。

而沿海地区，对产业工人的工资提高，也可以导致一些产业向西部转移，从而帮助西部的发展。

那么这个做法是路线对了头，要跟得上的就是干部队伍了。相对于东部沿海的地区，西部的干部队伍，还必须大大加强。这个就必须制定人才的西去计划了。

考虑到中国西部经济发展的短期目标，是在2010年，就是说10年后，让新疆和西藏的生活水平达到全国平均水平，那么各种高端人才的需求是少不了的了。

前面说到中国历史上，在西域的经营，主要是汉朝、唐朝和清朝三个阶段。

汉朝和唐朝的时候，西域是中国对外贸易的主要干线，因此对这个地方的经营，是关系国家重大的经济利益。但是从唐朝开始，海上贸易逐渐兴起，广州和泉州等沿海城市开始发展起来，慢慢西域的重要性逐渐衰落。

而在汉朝的时候，尤其是西汉，要面临匈奴的强大威胁，不经营西域，就没有安全保障。汉朝在保证自己贸易线的同时，希望联合被匈奴赶到西域和葱岭以西的月氏，以及其他的昭武九姓民族，在侧翼打击匈奴，从而保障河西走廊和河套平原的主导权。

唐朝的时候，情况则有所不同。东西突厥的势力，基本上无法和唐朝的强大军力挑战。后来兴起的回纥，又比较亲近唐朝。真正的安全威胁，反而是来自青藏高原的吐蕃。

当时俺们的藏族兄弟们，火力是比较猛的。在最强盛的时候，吐蕃在南部是到了孟加拉湾，到西部是占据了阿富汗的南部（就是今天塔利班的势力范围）。而吐蕃和大理的结盟，导致了唐朝丢掉了越南的北部，是这个本来是中央直管段郡县制，倒退回了属国制。

汉朝和唐朝的一大特点，就是在利益上面，西域的土著民族和中原王朝是非常一致的。本来西域的各个绿洲城市，主要是担当了中国对外贸易的中转站（当然昆仑上的玉石贸易等，是自身贸易），因此贸易线的通畅，对双方的利益多颇有好处。

而当年的匈奴、突厥和吐蕃，都是扮演了打家劫舍的角色，就是希望以控制这些中转站，到这个热辣辣的火锅里面，捞大块肉吃。因此屁股决定脑袋，西域的各地方的心思靠那一边，是不言而喻的。

到了清朝的时候，局面大大不同。西域不再是主要的贸易线路，因此清朝早期的经营，主要是安全上受到来自北疆的蒙古瓦刺部落—准葛尔的威胁。

在明朝推翻元朝之后，退回到大漠的蒙古各部落，主要是分成三大势力团体，西边的瓦刺、北边的鞑靼，和东边的兀良哈。到了清朝的时候，兀良哈已经瓦解，而鞑靼分化成漠北的喀尔喀和漠南的土默特。而瓦刺的准葛尔坐大，搞得其他部落，比如说和硕特部落，部分东迁入青海，部分和土尔扈特等西迁到伏尔加河流域。

清朝经历了康熙、雍正和乾隆三朝，总算是平定了准葛尔的挑战，开始对新疆进行军府制的管理。

当时清朝在收复新疆故土之后，对新疆的三大块地方，进行了不同方式的管理。今天看起来，在北疆和东疆的管理上，应该说是成效不错。但是在南疆的管理上，却颇有大的漏洞。

大家都知道，新疆的地形，主要是中部的天山山脉，分割成北疆和南疆。

北疆主要是夹在天山山脉和阿尔泰山脉中间的准葛尔盆地，是游牧民族的主要居住地。在准葛尔覆灭之后，填补真空的是西边回迁的土尔扈特和和硕特等蒙古各部落，还要在俄罗斯人侵略下东迁的哈萨克各部落。

为了稳定自己的控制力，清朝同时将东北的一些血缘和满族比较接近的游牧民族，比如说锡伯、索伦和达斡尔部落等等，西迁到北疆。再加上从内地迁移的汉族、回族和满族的军民，就奠定了北疆之后的稳定局面。

清朝在新疆的主要行政体系，就是以伊犁为中心的伊犁将军府。这里不光是对整个新疆的安全负责，还要对西部的浩罕、塔什干、布哈拉、博洛尔、巴达赫尚、阿富汗和乾竺特等，实行羁縻政策。

而在天山的东部，就是东疆的吐鲁番盆地。这个盆地，大致是从东部的哈密到西部的吐鲁番，是维吾尔族的主要居住地，也有人称其为维吾尔斯坦。

在这个地方的管理，清朝是任命的当地的两位王爷，就是哈密王和吐鲁番王，来行使行政管理。这两位王爷，因为在维护国家统一上，比较得力，因此是享受蒙古各王爷那样的清朝贵族的待遇。

这个东疆地区和部分北疆地区，主要是设在乌鲁木齐的都统，协助伊犁将军来管理。

在天山山脉的南部，就是中国最大的盆地塔里木盆地。这里也是中国最大的沙漠，塔克拉玛干沙漠。在这个沙漠和吐鲁番盆地之间，还是有一个草场，是蒙古族的和硕特部落的游牧之地，就是今天的库尔勒一带。

然后在大沙漠的西北边缘、西部边缘和南部边缘，就是南疆。这个地方也称为六城，和后来被西方热炒的名字突厥斯坦。

因此今天的中国人，有必要明白这些词汇的来由，不能让那些企图分裂中国的西方人，偷换概念和名词，混淆是非，靠编故事来歪曲历史。当俺们中国人，个个都明白的这些历史事实，知道俺们肩膀上的历史责任，就可以义正辞严地拨开这些人士的谎言和画皮。