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家园 【整理】南京座谈:税制四弊加剧贫富分化

举国瞩目的收入分配改革正进入地方调研阶段。本报记者从可靠渠道获悉,国务院“收入分配改革”调研组近日刚刚结束了在江苏的调研。

记者获悉,在南京的座谈中,江苏方面向调研组反映了当前税制存在的四方面问题,并认为这些因素导致了收入分配差距的拉大——

  其一,累退性的所得税制更大幅度地减少了中低收入阶层的可支配收入。所得税制包括个人所得税、企业所得税和工薪税,由于这些税种不容易产生税负转嫁,纳税人一般就是事实上的负税人。所得税制总体上存在的累退性,成为推动社会分配差距扩大的直接动力。

  其二,增值税、营业税等流转税税种直接附着于商品价格,最终进入消费领域。在我国流转税类税收收入占据50%以上的收入格局下,占人口绝大多数的中低收入阶层成为政府税收负担的承担主体,收入分配差距继续扩大。

  其三,房产、物业等不动产税、遗产税和赠与税以及其他各种类型的财产财富税,其不完善和严重的累退性质,加剧了收入分配差距的扩大。

  “政府对社会形势的判断,决定了财产财富税制的完善程度和具体税种的累进与累退性质。”一位参加了向国务院调研组反映意见的江苏省财税系统人士对此解释说,比如遗产税和赠与税的缺失,就促使了我国收入分配差距加速扩大。

  又比如自2007年开征的车船税,虽然取代了征缴几十年的车船使用牌照税和车船使用税,但计税对象仍然沿用了原来基于使用车船的行为征税,而不是基于财产征税,缺乏收入分配调节功能和力度。

  其四,地区税收优惠和激励性的税收返还制度,使得地区差距和贫富差距相互交织。

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