主题：【文摘】日本经济不惧高油价，靠什么来抵御其严重冲击？ -- 西风陶陶

日本经济不惧高油价，靠什么来抵御其严重冲击？

中经网(www.cei.gov.cn)　2004-09-27 11:07

　　油价攀升既没有诱发日本出现严重通货膨胀，反而有助于缓解持续数年之久的通

货紧缩，如今的日本抵御油价风险的能力已经超乎人们的想像。

　　近期油价的攀升对日本经济造成的影响，已远不及３０年前那么严重，新一轮日

本经济回升也不大可能因油价攀升而中途夭折。日本政府８月发表的预测显示，２０

０４年度日本的企业物价指数和消费者物价指数分别为０．６％和０．１％。那么，

日本经济靠什么来抵御高油价的冲击？在２０世纪７０年代的石油危机后，日本果断

建立了石油储备制度，大量储备石油资源；实施能源多样化战略，减少对石油的依赖

程度；大力发展节能技术，降低能源消耗，提高能源利用率。依靠这一系列的应对措

施，日本能源消费结构发生了很大变化，抵御油价风险的能力大幅增强。石油涨价对

国内经济的不利影响已经大大减弱了。

　　日本的石油战略储备日本是能源消费大国，但能源十分短缺，几乎所有石油、天

然气和煤炭等都依赖进口。可以说，确保能源安全，关系到日本经济的生死存亡。

　　上世纪７０年代初，对进口原油的高度依赖促使日本政府决定建立战略石油储备

制度，防范可能出现的危机。从１９７２年４月开始，日本规定从事石油进口和石油

提炼业务的企业必须储备相当于自身需求６０天的石油。此后，日本又制定了《石油

储备法》，规定政府必须储备可供９０天、民间必须储备可供７０天消费需求的石油。

　　经过三十多年的不断完善，日本石油储备制度已成为能源安全的重要保障。目前

，政府拥有的储备量可供全国使用９２天，民间储备可使用７９天，加上流通领域的

库存，日本的石油储备量足够全国使用半年以上。这应了中国的一句俗语，“家中有

粮，心里不慌”。

　　多种石油进口渠道日本的石油进口渠道是几十年前就开始建立的。

　　早在１９５８年经济高速增长时期，日本就开始强化国外尤其是中东地区石油的

自主开发，设立了阿拉伯石油公司，专门负责在中东地区的石油开发。当时，日本获

得开采权的沙特阿拉伯海上油田正式投产之后，日产原油３０万桶，相当于当时日本

进口石油总量的５％。

　　数十年来，日本不断努力，在许多国家获得石油开采权，建立起了庞大的海外石

油开采基地。到上世纪末，由本国公司自主开发的原油已占到日本原油进口的１５％

左右。

　　另一方面，日本政府还制定《石油公团法》，设立了专门在世界各地寻找和开发

石油的公团。目前，该公团的注册资本高达１５０多亿美元，下属公司中负责探查石

油资源的有２２家，正在从事石油生产的有３９家，即将投产的有４家。

　　与此同时，通过资金援助、技术支持等措施，与产油国政府建立稳定的石油供应

关系。产油国政府和国有石油公司提供的原油占日本原油进口总量的比重，１９７５

年度只有１４．３％，２００２年度已提升至６９．６％。

　　能源利用效率化上世纪５０、６０年代日本经济高速增长是建立在高能耗基础之

上的。

　　经历第一次石油危机之后，日本开始大力推行节能政策，努力提高能源利用效率

。政府于１９７９年专门制定了《节省能源法》，主要措施包括：调整产业结构，限

制或停止高能耗产业发展，鼓励高能耗产业向国外转移；制定节能规划，规定节能指

标；对一些高能耗产品制定严格的能耗标准等。要求企业在保证同等产出的情况下，

每年必须以１％的速度递减能源消耗。

　　此外，建筑物的隔温指标也必须符合节能标准。日本１９９８年修改的《节能法

》还提高了汽车、空调、冰箱、照明灯、电视机、复印机、计算机、磁盘驱动装置、

录像机等产品的节能标准。

　　例如，到２００４年，冷暖空调机能耗必须比１９９６年降低５０％；到２００

６年，复印机的能耗标准必须比１９９７年降低３１％；到２０１０年，轿车的平均

能耗必须比１９９５年降低２２．８％。在政府多种措施的鼓励和督促下，日本企业

节能成效显著，电器产品在节能方面取得飞速进展，汽车百公里油耗不断减少，成了

世界公认的节能车。

　　通过这些政策措施的贯彻实施，大大降低了经济增长对能源消耗的依赖程度。２

００１年度日本生产同等量的附加价值所需要的能源不到１９７３年度的２／３。如

果把生产１００万美元的附加价值所需的能源换算成指数，经济合作与发展组织成员

国平均所需的能源量为１９１．３，美国的需要量为２５４．１，而日本只需要９２

．２。

　　按目前的原油价格计算，日本企业今年要增加１．４万亿日元的原油成本，但这

只占日本企业税前利润的３．６％。即使每桶油价上涨１０美元，只要企业销售额增

长０．５％，基本上可以抵消石油涨价导致的成本上升。

　　减少对石油的依赖２０世纪的两次石油危机对日本经济造成重大冲击。此后，日

本决定调整能源战略，实施能源多样化方针，增加液化天然气的使用，发展核能和水

力发电，并加强对风力发电、太阳能发电、燃料电池以及其他新能源和替代能源的开

发利用。

　　政府于１９８０年专门制定了《石油替代能源法》，积极推进核能、天然气等替

代能源利用和新能源开发，并取得明显效果。１９７３年石油在日本一次能源供给中

所占的比重高达７７．４％，目前已降到１／２以下，而原子能和天然气的比重已分

别提升至１６．０％和１２．４％。到２００１年，天然气在日本能源消费构成中所

占的比例已经从第一次石油危机时的１．５％提高到１３．８％，核电占日本能源消

费的比例则达到１４．１％。

　　缓解油价上涨众所周知，国际油价攀升一般首先由以纽约为中心的北美市场引发

，再传递到以伦敦为中心的欧洲市场，然后扩散到以迪拜为中心的亚洲市场。

　　由于地域和品种的区别，以重质油为主的迪拜油价一般要比以轻质油为主的纽约

油价低１０％―１５％。而日本进口原油的近９０％来自中东，进口油价以迪拜油价

为基准，这意味着日本进口油价要明显低于国际市场平均油价，国际油价攀升一般不

会以同等程度冲击日本油市。

　　此外，国际油市以美元标价，而近期日元兑美元汇价总体又呈上升趋势，其结果

是大大降低了日本进口原油的实际日元成本。

　　得益于日元升值１９８０年前后，日本进口原油所需的资金约占国内生产总值的

５％，而２００３年已经下降到了１％左右。坚挺的日元在很大程度上抵消了油价上

涨对日本经济造成的直接影响。

　　当前日本经济保持复苏势头，国内需求增加，企业销售额增长，企业通过采取多

种应对措施，基本上能够消化高油价对经营带来的不利影响。只要美国和中国的经济

不出现大的衰退，目前这种程度的原油价格不会像以前的石油危机那样对日本产生重

大冲击。

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来源：和讯