主题：【原创】历史色盲讲故事——故事，过去的事儿(38) -- 江南水

商鞅首先在秦国实行县制，县制的目的就是用中央政府选派的官员，代替世袭贵族对各个地方进行管理。它能保证中央政令的畅通，避免了世袭贵族的各自为阵，为己私而违抗中央。事实上，商鞅在秦国所施行的县制，也不是他的首创。早在晋献公时，县制就开始出现。差不多时间前后，楚国也开始出现县制。但是，晋楚行县制与秦国有较大不同。晋国是因为在国内消灭敌对贵族后，对于原贵族所拥有的土地，不再设置新的贵族，而采取指派官员的方式。楚国是因为吞并周边小国，原小国贵族尽废，楚国对此也不再设新贵族，而指派官员管理。因此，晋楚较早实行的县制，没有彻底改变世袭贵族的根本，只在国内局部实行。而商鞅变法使得秦国在全国范围内统一实行县制，中央政令的贯彻实施，自然比其他各国要高效得多。