主题：【原创】三峡流域目前存在的社会、经济问题 -- wqnsihs

我根据《瞭望》周刊2009-07-14关于万州（前万县地区）的报道整理的内容

产业空虚不破、三峡库区难安

　　三峡库区是我国七大连片贫困区之一，三峡工程的兴建，大批工矿企业在搬迁中关停破产，（整个三峡库区搬迁企业为1397户，关闭破产企业1100多家，占搬迁企业的近80%。）库区城市的经济增长主要依赖于移民迁建工程投资拉动，经济发展缺乏有力的产业支撑，导致近年来出现“产业空虚”现象。而万州作为三峡库区中心城市和移民第一大区，产业空虚的情况尤为突出。

　　万州动态移民达26.3万人，占整个三峡移民总数的1/5。1992年前，三峡工程处于长期论证状态，库区也由此陷入长达30多年的“不上不下”中，国家在库区布局的工业项目少，产业发展基本停滞。到2003年三峡工程二期移民任务结束时，万州规模以上企业总产值仅为37.9亿元，净利润只有1.23亿元。

　　“只见交通线、不见生产线，只见新楼房、不见新厂房”，成为万州等库区城市的真实写照。产业空虚导致万州经济发展滞缓，城镇就业矛盾加剧，部分居民的生活水平下降。在2003年至2004年最困难的时期，万州近50万城市人口中有6万余人下岗失业，6万多人依靠低保度日，城市调查失业率达20%以上。不少移民对现实不满，对未来悲观，将自身生活水平下降归咎于移民搬迁，使经济问题演变为社会问题。

　　因此，解决不好产业空虚问题，移民就无法安稳致富，库区也不可能长治久安。

重庆市委常委、万州区委书记吴政隆向本刊记者介绍说：“库区一、二、三产业都不强，各区县情况不尽相同，但普遍存在的是工业空虚。对万州来讲，“产业空虚”主要“虚”在工业。2006年，万州工业增加值占GDP比重仅为27.7%，分别比全国、全市低15.6和7.7个百分点。

全区没有一户产值超过4亿元的工业企业。

搬迁过程中又关破了一批，按照“库区淘汰污染、亏损、产品无市场的企业”的原则，万州要关闭销号的企业有263家，以前一大批大企业如万县罐头厂、万元造纸厂等现在已消失得无影无踪了。（此外丰都也是产业空虚的重灾区。丰都县经委有关负责人告诉记者，丰都县原有100多家企业，但有70多家在搬迁过程中破产倒闭。奉节原有工业企业243家，但现在关闭破产后只剩下35家；忠县原有101户企业，有67户需要关闭。企业关停之后，工业产值大幅下降。以忠县的税收为例，以前工业企业上缴的税收每年在3000多万元，但现在不到1000万元。）

　另外，三峡库区人多地少的矛盾十分突出，万州区人均耕地不足0.7亩，解决好‘三农问题’，只有加快工业化、城镇化进程，把一部分农民变成市民，同时通过工业的发展来带动、反哺农业，才是出路。但是由于库区经济活动不多，交通不畅，流动人口少，消费主要靠“内需”。工业太弱，就很难扩大城乡就业，无法提高社会收入水平，消费需求也很难上去。就连世界品牌的长江三峡旅游，目前对大多数区县来讲，主要是“过境游”，对当地经济贡献很有限，库区各城市的旅游收入占GDP比重普遍未超过5%，第三产业在短期内难以形成强力支撑。”