主题：【原创】自民党的末日 小泉篇一 -- 冰排冻骨

美国的全称是“United States of America”各州是有很大的独立主权的。美国的众议院由各州按人口比例选出代表。而美国的州有大有小，这样一来的话小的州象Wyoming，Vermont连美国总人口的0.2%都不到，就会吃很大的亏。而参议院由于每个州都有两名代表，就可以保证Wyoming，Vermont等小的州的权利也可以得到保证。

在美国召开大陆会议的时候，国会的结构是争论很激烈的。最开始的时候很多州要求实行两院制，其中的第一院由人民选举产生，第二院以英国上议院为原型，由有金钱身份地位的“精英”产生。

Edmund Randolph就人认为第二院的目的是为了“restrain, if possible, the fury of democracy.”但是在实际操作中，对人民进行制衡的“精英”上院思想并没有成为焦点，各州对议会的争论主要在争取本州州权的目的。

在决定代表名额的时候，大州支持的Virginia Plan要求下议院有人民直选，而上议院由下议院产生。但是小州倾向于单一议院，每州等额选出代表的New Jersey Plan。最后达成的妥协（Connecticut Compromise）就是现在的两院制：众议院为人民选举产生的比例代表制，参议院为州议院选举产生的平均代表制。

虽然由各州议院选举产生的参议院有一定的“精英”上院思想，但是由于美国同英国有本质的不同，建国历史短，不存在所谓的贵族式精英，各个阶层的流动性非常大，并且所谓“美国梦”本身就是对“精英”思想的不认同，参议院很快成为了各州维护本周权利的场所，与当初设想的制衡人民民主的目的大相径庭。在1911年第17修正案通过以后，参议院由各州人民选举产生，“精英”思想被彻底抛弃了。

参议院通过决议只需要半数即可（当票数相等的时候副总统可以投出关键一票），只有在改变参议院本身的章程的时候才需要三分之二多数。一个议员可以对一个议案无休止辩论下去，所以即使是少于参院人数的一半，反对党也可以用拖延战术阻止一个议案通过。然而，在参院五分之三（60票）的议员同意的情况下，辩论可以被强行中止然后付诸表决，因此，60票也被称为filibuster-proof的超级多数。在8月25日之前民主党有60票，但是在上个月肯尼迪死了之后，变成了59票，直到前几天肯尼迪的继任者得到任命，民主党才重新获得超级多数。