主题：【原创】你会看地图吗？（再打一枪） -- 履虎尾

打开世界政区地图，你会发现，除了北非撒哈拉沙漠地区之外，所有的国界线都是不规则的曲线。

打开中国地图，你也会发现，所有的省界线也都是不规则的曲线。

为什么会这样呢？难道用直线来做各国、各地区、各省的边界线不好吗？

不是不好，而是不能。因为谁都知道，实际上，在地球的表面上并不存在这些边界线，这些区分各国、各省、各地区的边界线，都是人为划分的，都是划在地图上的。

这种人为划分，又是依据什么呢？又是以什么作为参照物呢？你会说，这谁不知道――以山川河流呗！

OK，你说对了，各种地区边界线，都是以山川河流等自然地形做参照而划分的。然而，这样一来，我们的问题也就出来了，你再仔仔细细地端详中国政区地图，你会发现，除了秦晋两省交界处之外，中国的名川巨壑，再没有一处用来划分两省的边界，这些名川大河，都是各省的“内河”。

为什么会如此呢？

秦朝统一中国后，分天下为三十六郡，郡下设县，在地方上行“郡县”二级制。东汉后期，由于郡数过百，于是把原来的监察区――州，改为地方一级行政单位，行“州郡县”三级制。隋统一后，省并州郡，将州郡合而为一，行“郡县”二级制。唐朝初年，改郡为州，行“州县”二级制；唐中期以后，又设“道”，以道辖州，行“道州县”三级制。宋朝废除道一级单位，但又设“路”，行“路（府）州县”三级制。

今天的地方一级行政单位“省”，正式名称为“行省”，更正式一点叫“行中书省”，它的最初设置乃在元朝。

元统一中国后，中央设置“中书省”（相当于今天的国务院），管理全国的行政事务。然而，中国太大了，“中书省”管理不过来。于是，元把大都附近地区（即今天的山西河北）一带称为“腹里”，由中书省直辖。其它地区，元朝设置了十一个“行中书省”，做为中央“中书省”的派出机构，代替中央在各地区进行统治。元朝共设置了十一个“行中书省”，它们分别是：岭北、辽阳、河南、陕西、四川、甘肃、云南、江浙、江西、湖广、征东。“行中书省”本来是“中书省”的派出机构，但，久而久之，便演变成地方一级行政机构。“行中书省”的长官同“中书省”一样，也叫“丞相”（同平章事）。“行中书省”简称“行省”，“行省”对地方上的事务，无所不统，权力极大，本来容易造成地方割据的；但元朝的地方高级长官多数是蒙古族人，他们在地方上是少数，向心力极强，所以，反而加强了中央对地方的控制。

明朝建立后，改“行中书省”为“承宣布政使司”，辖区依旧，权力缩小，但在习惯上，仍然被称为“行省”。明朝在地方行政机构上，设置十三个“承宣布政使司”（行省），另有南北两个直辖区，共十五个地方一级行政单位。这十三个“行省”为：山东、山西、河南、陕西、四川、湖广、浙江、江西、福建、广东、广西、云南、贵州。两直辖区为：北京直隶区和南京直隶区。

清朝在明的基础之上，划定中国内地为十八行省，分别为：直隶、山东、山西、河南、安徽、江西、福建、江苏、浙江、湖北、湖南、陕西、甘肃、四川、广东、广西、云南、贵州。十八行省之制，行使二百余年，于是，“十八行省”就同“九州”一样，成为我中华赤县的代名词。清末改制，又增加了五个行省，即：新疆、辽宁、吉林、黑龙江和台湾，共二十三个行省。

这些行省的名称，多数带有方位词――东西南北，这表明，它们的本意，应该是以“名川巨壑”为边界，各在一方的。例如，山东、山西，是以太行山为界的；直隶、河南，是以黄河为界的；湖南、湖北，是以洞庭湖为界的。然而，仔细观看地图，却全不是这么一回事。黄河之北属河南，太行山以东归山西。至于万里天堑扬子江，从来不是两个行中书省的界河。

为什么这样呢？之所以如此，原因有二：

一是为了抗拒洪水灾害。中国历来以农业立国，对水灾的防御，是十分重视的。如果以巨川大河做为两省的分界，洪水来时，各行省面对灾害，就会自顾自己，“以邻为壑”。堤防会越来越高，河床会越来越窄。惟有当巨川大河成为各行省的“内河”时，河道堤防才会得到有效的治理。

二是为了加强中央集权。元朝设置行中书省，意在加强中央对地方的控制；明清两朝，也时刻堤防地方割据分裂。巨川大河在冷兵器时代，是一种天然的险阻。历史上的分裂割据，无不以巨川大河为凭依。行中书省的设置，在划分省区时，突破了过去以山川地理、自然环境来划分疆界的故套，以“去险破固”为指导思想。于是乎，就有了本帖开头提出的各行省边界的情况。

洪水灾害的问题解决了，分裂割据问题也解决了，可是，新的情况却出现了。

再低头看地图，仔细地看看长江下游，你又会发现，华东地区的安徽、江苏二行省，省辖地区的设置，该是何等的不伦不类！

苏皖二省，地跨长江、淮河。江苏省被江淮二水分为苏南、苏中、苏北三部分；安徽省也被分为皖南、淮南、淮北三部分。

从横向来看，苏北、淮北两地区，几乎没有任何差异，其地理环境，地理位置，气候条件，民风民俗，物产种类，完全等同于山东、河南，“吃馍馍不浮，喝飞飞不开”也。苏中、淮南两地区，地处江淮之间，其地理、气候、物产、风俗，也几乎完全相同。苏南、皖南，地处江南，苏南则相当于浙江，皖南则近似于江西。

从纵向来看，苏南相对于苏北，皖南相对于淮北，一边属南方，另一边属于北方，简直就是整个神州的缩小版。北方吃五谷杂粮，南方则稻饭鱼羹，无论是风俗民情，语言文化，还是气候物产，地理条件，可以说是大不相同也。

桑田沧海，千载一瞬，时代在前进，文明在发展，过去的两个问题，现在都已经不成为问题了。如何协调各种因素，为经济建设服务，实在不是我等布衣所能解决的。不过，最近网上纷纷扬扬，听说是要重新划分省区了，本履的这些意思，不知肉食者可愿意采纳乎？

呵呵，肉食者，你会看地图吗？

• ※ 西西河电子期刊 第16期 2004年9月05日 ※
• 先挖一下河泥。