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财政部周四发布关于推进省直接管理县财政改革的意见称，2012年底前，力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革，近期首先将粮食、油料、棉花、生猪生产大县全部纳入改革范围。

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中国一财政改革为切入口推进“省直管县”改革

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中国政府网7月9日消息 财政部周四发布关于推进省直接管理县财政改革的意见称,2012年底前,力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革,近期首先将粮食、油料、棉花、生猪生产大县全部纳入改革范围。

改革意见明确指出,实行省直接管理县财政改革,就是在政府间收支划分、转移支付、资金往来、预决算、年终结算等方面,省财政与市、县财政直接联系,开展相关业务工作。

规定指出,在进一步理顺省与市、县支出责任的基础上,确定市、县财政各自的支出范围,市、县不得要求对方分担应属自身事权范围内的支出责任.按照规范的办法,合理划分省与市、县的收入范围.同时,在转移支付,财政预决算,资金往来,财政结算等方面均由省级财政直接确定和直接下达。

目前我国的财政管理机构分为中央、省、设区的市、县、乡五级。

此前，国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，要完善财政转移支付制度，推进省直管县财政管理方式改革。2009年中央一号文件也曾指出增强县域经济发展活力。调整财政收入分配格局，增加对县乡财政的一般性转移支付，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重，探索建立县乡财政基本财力保障制度。推进省直接管理县（市）财政体制改革，将粮食、油料、棉花和生猪生产大县全部纳入改革范围。

迄今为止，全国已有20多个省级单位、区域，全面或者部分地实行了省直管县，其中也包括一些大的有一百多个县的省份。

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