主题：【一言以蔽之4】新疆 -- 陈郢客

1980年3月胡耀邦主持召开第一次西藏工作会议 ，会议纪要以中央（80）31号文件转发全党全国， 决定西藏的工作“以藏族干部和藏族人民为主”，把绝大多数汉族干部、汉族技术人员与职工撤回内地。新疆在传达胡耀邦的讲话与中央31号文件时，中共新疆新疆维吾尔自治区第一书记汪锋提出“新疆也应按这个精神办，要绝大多数汉族干部、职工退回内地”。这时，一些混乱言论也流传起来，引起在疆汉族情绪浮动，其间还有新疆农垦系统的上海知青闹事要求回上海。而维族则大受鼓舞，民族情绪高涨，南疆喀什、阿克苏、和田地区相继发生大规模事件。

1980年8月2日发生了震动全疆的高旭事件。处理高旭事件中，南疆军区副政委阿不都瓦依提·乌拉太也夫外链出处顶着“与胡耀邦制定的民族新政策唱反调”的压力，通过新华社记者（内参）向中共中央递交了他对边疆民族问题长期思考总结的《关于在少数民族地区解决民族纠纷问题的八点建议》，提出“在新疆，汉族离不开少数民族，少数民族也离不开汉族”。这个观点得到邓小平的肯定，这就是从此中国民族工作“两个离不开”方针的来源。

1981年7月6日，中央书记处召开会议，专门研究新疆工作，并形成了会议纪要。纪要根据邓小平同志批示精神提出：“新疆的汉族干部要确立这样一个正确观点，即离开了少数民族干部，新疆各项工作搞不好；新疆的少数民族干部也要确立这样一个正确观点，即离开了汉族干部，新疆各项工作也搞不好。”同年10月，胡耀邦同志在接见全国少数民族参观团负责人时进一步概括指出：我们中央书记处最近讨论新疆民族问题，有一个观点：汉族和少数民族的关系是，汉族离开少数民族不行，少数民族离开汉族也不行。这个关系是相互依存、相互帮助的关系，谁也离不开谁。邓小平同志对此给予了很高评价，认为这个观点很正确，很好。“两个离不开”思想由于符合新时期我国民族关系的实际，很快为全国各族干部群众所接受和拥护。