主题：【原创】每个人都可以伸伸腿——从“清末之GDP”谈起 -- 黑岛人

清末新政期间，清政府倡导和推行地方自治后，将大批的地方公共事务管理权甚至税收、司法、警务、市政管理、交涉涉外事件等权力下放，这个制度有点类似于美国的联邦制，而随着地方权力增大，地方的独立性也越来越强，这一趋势向前可以追溯到太平天国期间地方督抚崛起，向后又有民国的“联省自治”。

对于清政府来说，当时最要命的是，随着财权下放，中央的财政能力大大减弱，而搞改革，对外赔款和维持官僚体系运转又需要大量的资金，所以中央政府不得不另开财源，最后盛宣怀看中了铁路，准备用铁路国有来缓解财政压力，结果铁路成了压垮清政府的最后一根稻草。

辛亥革命后，南京政府的形势甚至比清政府还困难。因为在辛亥革命期间，外国趁机夺走了中国海关的个管理权，而地方督抚又不像南京政府上缴财政，孙大炮一度异想天开想把轮船招商局抵押出去，换取日本在财力上的支持，结果轮船招商局的股东一致反对。微波的收入根本无法支撑庞大的行政开销，所以南京政府成立不久，革命党就开始大规模裁军。

相比之下，袁世凯实际掌控着北方数省控制权，无论财力还是军力，都比南京政府要好，而且列强也比较喜欢袁世凯

因此袁世凯最终摘走辛亥革命的胜利果实，实当时形势使然也