主题：投票生育救国（生育数量、意愿和可能性调查） -- 科大胡不归

受金融危机影响，农民增收难度加大。为了理顺粮食价格，增加农民收益，今年，小麦和稻谷的最低收购价格分别提高0.11元和0.13元。年内最低收购价格是否会继续调整？粮食价格走势如何？如何看待国有粮食企业在粮食购销中的主体作用？

　　昨天上午，全国政协十一届二次会议农业组小组会议结束以后，国家粮食局局长聂振邦就这些问题接受了《第一财经日报》记者的专访。

　　“大家放心，肯定会有粮食吃”

　　记者：为了增加农民收入，粮食最低收购价格是否还会继续提高？

　　聂振邦：制定粮食最低收购价格，需要价格主管部门和监管部门一起研究，综合考虑农机、化肥、种子、农药、地膜、柴油等农资成本以及劳动力成本等各种因素。如果农资价格上涨，农民收益就要受到影响，国家就会考虑提高最低收购价。

　　今年一二月份各种农资价格都比较平稳，有的价格还在继续回落。主要原因是国际上石油煤炭等价格都大幅下降，而这些都是生产化肥等农资产品的主要原料。所以，短期来看，继续提高粮食最低收购价格的可能性已经不大了。

　　记者：但是受今年大旱影响，农民种植成本增加，农民的种粮积极性能否在2009年继续保持？这对我们的粮食产量又有多大影响？

　　聂振邦：不久前那场历史罕见的旱情，提高了农民的生产成本。据统计，旱区麦田浇一遍水，每亩地要30元，成本高一点的地方需六七十元；另外还要追加5～10公斤肥料，约需10～20元。而去年，每亩小麦的净利润只有70元左右。

　　旱灾发生以后，中央和地方都及时加大投入，出台了有力的扶持政策。包括国家紧急拨付特大抗旱补助经费、农业生产抗旱救灾资金、农资综合补贴和粮食直补资金等，再加上各地抓紧落实农机具购置补贴政策，旱灾没有给旱区农民收入和粮食生产带来严重的影响。

　　据统计，去年越冬小麦数量没有减少，而且略增。现在旱情也已经缓解，我比较乐观，今年夏粮还会获得一个比较好的收成。对秋粮的影响暂时还看不出来，但是不会影响到播种。大家放心，肯定会有粮食吃。今年2月全国粮食收购价格有所上涨，小麦价格较去年同期上涨幅度较大。目前，相比美国芝加哥期货市场价格，国内小麦和玉米价格都高出0.2元左右，稻谷高出5到6分钱。大豆则远远高于国际市场价格，价差达到0.6元。

　　今年粮价能够保持基本稳定

　　记者：旱灾发生后，国内小麦等粮食品种的价格都有所上涨。你认为现在的价格是否处于一个合理的水平？

　　聂振邦：当时粮食价格确实受到旱灾因素影响而上升。目前来看，上一年度粮食已经收购完毕，进入消费阶段，而新粮还未上市。现在粮食价格略高主要是由客观规律决定的。历年这个时候，无论丰收、平年还是歉收，都是一年中粮价最高点。我认为，今年全年粮食价格能够保持基本稳定。

　　我们既要尊重市场规律，同时也要保护生产者和消费者的利益。国家有足够的粮食储备量，通过调节投入市场的储备粮数量，稳定市场粮价。

　　在粮食收购过程中，国有粮食企业发挥了巨大的作用。2008年，各地国有粮食企业收购粮食3407亿斤，占全社会收购量的58%。同时，全国国有粮食企业实现统算盈利20.9亿元，比上年增加1174%。

　　记者：你认为在粮食收购过程中，国有粮食企业的主体作用是政策性因素形成的，还是市场因素形成的？今年国有粮食企业的发展前景如何？

　　聂振邦：两方面因素都有。实行粮食流通管理体制改革以后，经受住兼并重组考验保留至今的国有粮食企业，资产水平、管理水平、人才质量、竞争能力等都是比较强的。去年前期，粮食收购价格较低，后期却陆续上涨，给粮食购销企业提供了良好的市场环境。

　　另外，去年国家加大了政策性粮食的收购力度，对于政策性粮食收购，国家都会给予一定的经济补偿，比如保管费等，这也增加了企业的收益。

　　今年的发展主要看市场状况。总体来讲，由于政府调控等原因，粮食价格不会出现大的变化。这也符合生产者和消费者的利益。