主题：备战经济学兼为毛泽东时代辩护(一) -- 达雅

九、以粮为纲，全面安排

首先感谢润树和他的

关于新中国粮食生产的研究

以及所有在那个帖子里讨论的朋友们。首先这些讨论使我很有收获，其次，那里提供了我不能提供的数据。

那边的讨论还在继续。我这里说句和稀泥的话，大家再怎么讨论，讨论的是“那个更好”，而不是“哪个不好”，对吧。也就是说，无论改革开放前后，新中国的粮食生产和农业生产，横向比搞得都是发展中国家里最出色的，只有纵向比，才有谁第一谁第二的问题。但不管怎么说，第二也很好嘛。

但是，也肯定会有人不同意我这么和稀泥的。第一个反对意见是，在“三年自然灾害”期间饿死了很多人，搞得不好。这个问题我们在下一篇里谈。第二个反对意见是，在改革开放初期，我们吃得并不好，部分人甚至感觉吃不饱。

这种吃不好甚至吃不饱，从数字上不一定看得出来。改革开放初期，粮食仍然是定量供应的，当时南京城市居民一个月28斤粮肯定是可以买到的，无非是好吃的大米还是不好吃的中熟米。大家不妨对比一下，自己现在一个月能吃28斤米不能。我反正吃不了。吃不了的原因是，现在吃的肉、蛋、奶、蔬菜多了，油水多了。

因此，站在今天的角度看，前三十年农业生产的问题不是粮食生产的不够，而是肉、蛋、奶等复食品生产不够，蔬菜生产不够。那为什么生产不够呢，当然有技术上的原因，例如没有大棚技术北方冬天就没法种蔬菜，但是政策上的原因也很重要。

改革开放以前的农业，执行的是“以粮为纲”的政策，强调粮食生产，相对压制副食品的生产。当时各地区都在力争粮食自给，连青海都要搞粮食自给。

第六章　第四个五年计划时期（1971-1975年）

这样做的结果，必然是一部分本来适合种其他作物的土地也种上了粮食，各地不能够充分发挥自己的比较优势，于是粮食以外的农产品生产不足，大家油水不够，吃不好甚至吃不饱。而改革开放以后，农业一步步走向市场，各地充分发挥自己的优势，再加上农业技术的进步，肉、蛋、奶、蔬菜生产得多了，大家吃得也就更好了。

站在经济学的角度，改革开放以前的农业，确实是“没效率”的。因为它没有充分实现各地区生产的专业化以提高整个中国的生产率。因此，改革开放后的御用学者们，就大事抨击，把“以粮为纲”抹成一团黑。

但是，这种抹黑是不成立的，因为它蓄意忽略了备战这个因素。而透过“备战、备荒、为人民”，“深挖洞、广积粮、不称霸”这些口号，我们可以看到，新中国前三十年的农业生产特别是粮食生产，是受到备战的强烈影响的。

备战对粮食生产的影响主要有以下三点：

一， 备战要求按照备战经济定价准则来为粮食定价。无论是按照劳动价值论还是按照市场供求关系，粮食在和平时期都卖不过蔬菜和副食品的。但是，在战争中，粮食因为便于运输、储存，使用价值远远大于蔬菜和肉蛋奶。按照备战经济定价准则，就需要把粮食相对蔬菜、肉蛋奶的价格定高些。但是，对于蔬菜、肉蛋奶这些东西，如果不是统一收购，国家又没办法给它定价，一个农民进城卖点菜，你还能规定他必须卖多少钱？根据数学的回忆，哪怕在“文革”的极左年代，自由市场和讨价还价也还是存在的。于是中央政府就采取变通的办法，以粮为纲，这其实是对各级地方官员提高了粮食在考核和晋升中的比重，从而在组织生产这一层面实现了按照备战经济定价准则来定价。对地方官员来说，要升迁就得把粮食产量保证了，而蔬菜种多少上级不管，那当然多种粮食了。于是就出现了后来的市民“菜篮子”问题。

二， 战争危险大大提高了粮食储备的数量。粮食生产，最理想的模式是，当年生产的当年消耗掉，因为粮食放久了品质就下降不好吃，太久了就成了陈化粮不能吃，而且储存过程中还会有损耗。但是对于中国这样的大国，总得储备些粮食，不然万一来个灾荒就会大范围饿死人。现在粮食储备的官方数字是28%左右，这是去年粮价上涨时期公布的。但是在备战时期，粮食储备要高得多，具体数字是国家绝密，据未经证实消息是50%，也就是够全国人民吃半年。

三， 战争中，各地粮食自给是经济的。战争中，产粮区可能被占领，产粮区和非产粮区的交通也可能中断。各地粮食自给，比通过地区间交换要可靠得多，毕竟粮食是不可替代的。

由于上述原因，备战时期“以粮为纲”的农业政策，在当时历史条件下是非常有效率的。它不仅支撑了中国历史上最高速的人口增长，还顶住了人类历史上最严重的的战争威胁。而在备战时期结束以后，“以粮为纲”的政策迅速得到调整。1979年夏粮上市，国家掌握的6种粮食(小麦、稻谷、谷子、玉米、高粱、大豆)加权平均统购价格，即提高收购价；而同时，从这一年起国家减少25亿公斤的粮食征购数量。

酒价值的微观观察

粮食逐渐从战略物资成为和平时期的商品。

因此，改革开放以后，我们吃得好了，原因无非两个：一，人口增展速度下来了；二，备战结束了。

最后，当年“以粮为纲”的后面，还常常跟着另一句，“全面安排”。但是出于抹黑的目的，现在后一句常常被吃掉。就象邓小平说“让一部分人先富起来”后面总会跟着“最终实现共同富裕”，但是后一句话也总是被右右或者毛左吃掉。