主题：【原创】我是协警 -- 巅峰背影

既然是“基层基础年”，无论如何，各方面都应该有点变化。XX公安局虽然穷是穷点，但许多事确实是花一点，或者不花钱就可以办到的。

比如说吧，派出所终于有经费了，每年2000元。这说出去，是要人笑掉大牙的，11个派出所不过22000元而已。这不过比阔绰的大款一桌饭多不了多少，纪程曾经见过一顿饭吃了17600元的，很心疼，因为他家的条件不好。但就这2000元吧，也够同志们维持一段时间了。这在以往是不可想象的，因为在2001年以前，派出所和各科室每月是必须向局里交一定的罚款，面子上是“罚款”，其实也就是为机关提供经费，因为机关也很穷，财政返还后的经费，通常就留到机关了。有时，个别派出所所长还不得不先从自己兜里垫上应上交的数额，而后罚了款，再讨出自己的债。

张局长上任后没多久，就不让下面的科所队交罚款了，让他们自己维持好就成。局机关的经费，张局长自个想办法给上面要钱。但现在，有的派出所实在穷得揭不开锅了，张局长决定机关里压缩点，补贴给最需要的基层派出所。XX公安局民警最盼望的是经费能够按照“二十公”会议精神落实下来。纪程也希望这样，而且他还有别的考虑，因为用罚款上缴财政返还经费来维持开支，必然带来执法过程中的腐败。有钱了，至少可以降低一点。

让派出所的人还比较惊喜的是，县财政第一次为派出所掏钱买设备了，是11套人像采集设备，虽然也不值多少钱，就20000多元。但他们不知道的是，就这，还费了老大的功夫，因为要换发第二代居民身份证，所以首先要开展人户核对和人像采集工作，以做好准备。无论是部、厅、市局都对这些工作非常重视，市局没过几天就是一份通报，没过几天就是一份通报，对行动迟缓的县局进行批评。也许，觉得通报还解决不了实质问题，市局领导挨个县局进行检查督导。

无论是市局领导下来督导，还是发通报，可XX公安局就像“死牛躺在犁沟壕里”，啥动静都没有。一问情况，原来一套人像采集设备得2000多元，派出所大部分都是口袋比脸还干净的主儿，没得钱买，想赊人家也不给赊！谁都知道公安局欠了一屁股债，而且还是“要钱没有、要命也不给”的爷，因为你总不能把派出所封了吧？（想起来了，还真有这样的事）每次去要债都得千方百计想到好多借口，可费了半天口舌，同志们都是两眼一翻，两手一摊：“我实在是没有啊，有就立刻给你了！”你能把他们背起来扔露？好容易要来一点吧，一扒拉，三番五次要债的车钱、油钱、跑腿钱、磨鞋钱，不够利润不说，还搭进去不少。一来二去，谁都不愿和公安机关做生意了，受气、受累、又赔钱，谁是傻子啊？

所以，以后买些贵点的设备，情形一般是这样的：

“你真想要我这东西呀？成！拿钱来，一手交钱一手交货！”

“别、别、别呀，咱们可都是老熟人了，你可不能这样啊……”这时候，派出所的民警们，都是谄着脸、低眉顺眼的笑着，手里给人家敬烟：“所里确实手紧，你先赊给我吧……！”

“咱们是熟人不假”，老板们一般这时都很客气，的确是熟人嘛，要了两次债，不熟也熟了。“如果是你私人用，二话不说，立马让你搬走，白送你都成。可你这是给公家买的，就是另一码事！”那样子，还真像那么回事。

“那你就把这当作兄弟的私事，算帮兄弟一个忙！好不好？”一听有门，同志们都是信誓旦旦的拍着胸部，“等咱有了，我立刻就给你送过来！所里将来实在没有，我私人给你！”

“说得轻巧！有了，立刻就给我送过来？那你啥时候能有啊？”

这时候，同志们就很尴尬，“这个，这个……”

“真没钱？……”老板的口气好像很关心。

“的确是，你看……”好像有了转机，只要识相的民警，立刻就像狗屁膏药贴上去了。

“没钱，你买什么东西呀？哪凉快哪呆着去！妨碍我做生意……”没想到，人家是耍他们来着，接着就给你一个冷脸、后背、臭屁股……

这时，你总不能跟在他屁股后面吧，这面子还要不要了。撞上这样的，也真有面子大的，能赊下来，但一般是不成的。于是，同志们都套关系跑门路，想着办法搞来东西。实在没有关系、门路的，就是七大姑、八大姨、同学、老丈人啥的，能赖就赖，能亏就亏，都是亲戚或关系好的呀，谁都不好意思张口啊，只能吃个哑巴亏。嗯，这样的事，虽然有点夸张，但纪程还真见识过。而且P派出所，还真就因为还不起债，人全部被扫地出门，大门被焊住不说，连车轮胎都被人卸了，当时P派出所的崔所长只好向金所长等几个所长求援，好不容易用备胎凑了四个车轱辘，开回机关喊救命（说喊救命有点过分）。

可这人像采集设备，实在是赊也赊不来，亏也亏不来，赖也赖不来，无奈之下，所长们都只好到张局长那里叫苦，叫得张局长心烦意乱。张局长也没有钱呐，他只好到李县长那里磨，可李县长说县财政也紧张、也没有钱。公安局的工作重要，各全县哪项工作不重要啊？哪项工作不要钱啊？县财政也确实困难，作为当家的，李县长只能是能抠的尽量抠，不能抠的创造条件也要抠。这样抠的结果就是，张局长抱着头，两手一摊：“我也实在没办法啊！”就这样。于是，市局领导面见李县长，回去又专门给李县长打电话，三番五次打，终于把这笔钱要到手了。

相对而言，纪程工作的Q派出所更惊喜，因为他们有钱对办公用房进行修缮了，那平房年久失修。纪程在的时候，那天花板上时不时就掉东西，现在终于漏了。用郭德纲比较过分的话说：“住的房子千疮百孔，一下雨算要了亲命了。外面下小雨，屋里就下中雨，外面下中雨，屋里就下大雨，外面下大雨，一家人就都到外面避雨去了。”这次，终于有了点钱，可以修一下了。

也有不花钱的，比如说将警力向刑侦、交警、派出所等基层实战部门倾斜，进一步精简机关，调整11名股级干部，配齐配强基层班子，有力的充实了一线，使基层警力达到了总警力的90%以上。而且还成立了企业派出所，这是县里面要求的，由赵副局长兼任所长。而交警大队又在基层乡镇设立了一个中队。

也有动动笔就可以解决的，比如说规范组织机构称谓。政工科改称政治处、治安科改称治安管理大队、经侦科改称经济犯罪侦查大队、政保科改称国内安全保卫大队、户政科改称人口信息管理科，督察大队改称警务督察队等等。当然，这也不是白改的，因为组织机构称谓也是有讲究的，这是为以后的工作做准备，比如说改大队的，将来也许可以得个副科级啥的。

当然，县委、县政府和政法委对公安队伍领导班子建设也开始重视起来了，这是上级领导催促多次和张局长、孙政委跑了多少回终于取得的支持。于是，公安局领导班子增设了两名副局长和一名纪委书记，在此基础上分为四大块进行了调整，任命股级干部56人：任命了内设机构班子成员。任命科所队长17人，指导员6人，副股级干部11人；任命了派出所班子，其中所长11人，指导员6人，副股级干部1人，任命交警股级干部4人；为5名民警解决正股级侦察员、为2名民警解决副股级侦察员待遇。

这要放在其他单位不免让人笑话，因为许多单位一动就是任命的是“副科级秘书、副科级司机”啥的，而公安局竟然出了个“副股级侦察员”这个在行政序列里都不存在的待遇。即便有些不满意，但许多同志也觉得是个安慰，因为有的同志都负责一个科室有好些年头了，提交给组织部的报告杳无音讯，只能算是“负责人”，很像有名无份的“外房”，说起话来底气都不足，现在总算是名正言顺了。当然，也是有惊喜的，政治处主任、刑侦大队和治安管理大队、法制科、看守所主要领导解决了高配问题，他们成了副科级。

虽然，没纪程什么事，但纪程依然高兴，李主任被提拔为副局长了，周书记虽然还有一年就退了，但也成了副局长，而靳主任在没日没夜工作25年后，终于熬到了副科级待遇。与此想对照，他的一位同学已经正科级10多年了。

作为科技水平的一大象征，公安信息化建设迈的步子最大。这要感谢省厅、市局。当然，更重要的是，感谢党中央、国务院、公安部、省委、省政府、市委、市政府，当然还有发改委、财政局啥的……总之，要感谢的部门多了去了，多说两句感谢也就是费费嘴皮子，但基层公安机关得到许多配发的电脑。就拿XX公安局来说，一下子拥有了 102台电脑，成了暴发户，全部实现了公安三级网、四级网通信线路畅通，可通率达到100%。而且，户籍有了专用的电脑网络。

当然，就XX公安局提高信息化应用视屏来说，张局长当然是头功，因为他虽然已经五十多了，但对电脑和网络非常有兴趣，而且开始着手学。在他身边的人里面，使用网络而言，就纪程还可以。靳主任倒学的早，1996年左右就会使用电脑了，但对网络却是不大通的。于是，张局长有时遇到问题，就会把纪程叫过来，咨询一下。但问题可就来了，纪程也是自己摸索会的，知道怎么干，但却不知道怎么讲解，常常让张局长非常恼火，其实，纪程更郁闷。好在，张局长最后终于找了位比纪程强位一万倍的老师。作为五十出头的人，尝到了信息化的甜头，张局长自然大喜过望，自然也就逼着下面学了。

然而，就通信网络畅通来说，李主任的功劳最大。因为信息化工作由办公室负责的，他没事就拿着电脑书看，而且网络连接什么的，他都跟着电脑公司的人跑来跑去，一来二去，竟然对一些小毛病也可以自行修理了。本来，这工作，是原来李主任带着纪程干的，后来老方来了，他在二炮信息工程学院进修过，至少毕业证上这么说的，于是他就接手了，纪程就撒了手。有时，李主任忙得厉害了，就不下去了。但有天早晨，纪程还没起床呢，李主任就打电话让他起床，说让他跟着下去。纪程很奇怪：“不是有老方吗？”可既然李主任叫，他就跟着走，半道纪程才知道，这两天网络切割、装线路柜。可跟着的老方实在窝囊的厉害，在下面连顿饭都没人管，最后还是人家网通的人管的，因为网通的人每天有30元伙食补助。

“为你们服务，你们连碗面都不管啊？你们怎么能这么干呢？”李主任很生气。

也难怪李主任生气，你们派出所的人也吃饭嘛，你们吃什么，他们跟着吃什么，不就是加双筷子的事嘛。而且，纪程揣测，老方实在窝囊，让派出所的人欺负了，李主任得把这面子捞回来。后面的事就不用说了，大家都清楚。

过了没多久，根据公安信息化建设的需要，XX公安局制定了《夏县公安局民警信息化应用技能培训实施方案》，并决定由老方授课，对全局科所队长、内勤进行了一次计算机知识培训，以系统为单位对民警进行计算机应用技能培训，使民警能够熟练掌握计算机操作技能，能够适应公安信息化工作对民警计算机应用技能的要求，努力做好网上办公、网上办案的准备工作。可老方人窝囊不说，水平看起来，也就是“二把刀”，讲课的时候声音太小不说，思路还不清晰，结果大家越听越糊涂，说是上一天的课，结果半小时就没多少人了。李主任更生气了，只好亲自出马压阵……