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主题:【原创】关于新中国粮食生产的研究 1.概述 -- 润树

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家园 关于转移支付的问题,我想应该认识这个流程

我最后在基层是2003年,然后就回北京就派出国了,不过,现在还和那里的朋友保持一些联系。另外,我的农村亲戚也不少。

现在情况有改善,这是毫无疑问的。但是这种改善究竟是暂时性的,还是永久性的?比如农民摊派,是否有回潮的可能?我认为,摊派的因素根本没有消除,因此摊派回潮是每年都有。我请你查一下“新农村”和“摊派”就是请你知道,现在摊派是否有、有多严重,到媒体公开报道的程度,就是说事情比较严重。

关于转移支付,首先应该把流程解释一下:

首先,对于乡镇来说,所谓转移支付是必须经过县财政这一关的,因为乡镇没有独立的财政,钱必须由县财政拨过来,县财政是最基本的单位。同样,给农民的种粮补贴等属于转移支付,也必须经过县里的银行分支机构。

其次,转移支付还是从国家财政收入这个总盘子里出,这里多一点那里就得少一点,而不是无穷无尽的。对于乡镇来说,转移支付的钱能否覆盖?算个保守帐:70人编制的乡级机构属于中小规模,每月人头费是10万以上(不算办公费,不算任何举办公共事业的费用)。一个县有10个这样的乡是很正常的,那么每月新增人头费就是100万以上。

300个这样的县(已不算财政较好的县),每月人头费就是3亿,你自己稍微算算就会明白,中央财政能否承受这个新增的额外负担。

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