主题：【原创】我是协警 -- 巅峰背影

2005年，县委、县政府再一次提出优化企业发展环境，加大招商引资力度。而公安机关要做的，就是开展综合治理，强化管理，为企业发展和客商投资创造良好的治安环境。

提升到理论的高度讲，就是公安机关要全力打造“第四产业”，既做发展县域经济的保卫者、维护者，又做发展县域经济的直接参与者、建设者。

这“第四产业”，是无形的，在领导们看来是大把砸钱却没有任何回报的，至少它不会像第一、二、三产业那样，可以让财政收入翻着跟头往上涨。所以，县委、县政府对“第四产业”重视是重视，要求公安局拿出《关于创优企业发展环境的实施方案》，但依旧是“既要马儿跑、不让马吃草”。

大约在2001年左右吧，就由县纪委牵头，抽调公、检、法三家有关领导，成立了县企业发展环境综合治理办公室，主任由纪委赵书记担任，副主任则由时任纪委常委的纪程伯父担任。纪程想了想，并征求伯父意见，制定了“九项措施”，大部分都是公安日常工作的再深化，有钱得干，没钱照样得干。而直接涉及到企业的警务区，则针对个别企业公司只注重经济效益和利润，忽视治安管理重要性的现状，积极指导企业成立公司企业治安环境综合治理办公室，负责处理内部的违规现象，使各种违法犯罪活动消除于萌芽状态。同时，建立健全警务区、工业园、企业内部三级安全防范和巡逻联防责任制，费用亦在企业日常开支之内，总算是不花多少钱，而可以把“第四产业”打造的像模像样了。

也因为伯父的关系，纪程开始注意一些党委、政府工作对经济工作的影响。伯父当时跟着一位副县长（县委书记、县长、赵书记都非常支持）和美国一家公司谈判，要在XX县建立一家超大型水泥厂，想了解这家公司的背景，要在公安局工作的纪程负责查一查。

在最后的工作餐上，伯父也许想让纪程见见世面，他便有机会第一次和“老外”面对面打交道，并仔细观察谈判过程。很显然，第一次和外国人打交道的XX县党委、政府官员们和两位企业家，准备工作似乎有所不足（也许他们已经谈过了实际性内容）。尤其在伯父他们的交谈时，纪程或多或少知道一些谈判的具体过程，发现，“谈判”，的确不是他们的强项。但纪程实在不敢插嘴，一来怕招来伯父的训斥，二来怕自己口无遮拦，影响谈判的成果，但他觉得这次谈判前景肯定不妙。无聊之余，便专心对付面前的小鱼，他抬头时，注意到那美国人似乎也只对面前的小河虾感兴趣，便礼貌的点了点头，并且示意“你好像对这次谈判有什么感想？”，而那美国人则对他耸了耸肩作为回答。

最后告别时，那美国人在和纪程告别时说了句：“See you later……”

但纪程感觉到，他可能不会回来了，因为谈判有问题，或者说党委、政府官员们的思路有问题，他们对这次谈判的期待值有点过大，实际工作却似乎做得有点不够。回到纪委后，他虽然不敢和伯父讲，但却找了个机会向参与谈判的王主任说明自己的担忧，王主任自信满满的说没问题。后来，谈判的确流产了。当然，就是现在，让纪程前去参加谈判，他也不知道会谈成什么样。

没多久，伯父感叹到：“其实，咱们不适合介入经济工作，军人才是最适合做生意的！照现在的形势，我们应该找些出色的复转军官来介入经济工作，如果打过仗的就更好了！”

虽然，他话没有说完，但纪程却明白他的意思，而且他认为最好是步兵团的军官最为合适不过。

俗话说：“商场如战场”，大部分人都是用来形容商场之残酷，却不知其情理相通。

军事科学是种前瞻性非常强的专业，无论是战略指挥员、还是具体的战术指挥员，首先要明白上级和自己将要实现的战略战术目标是什么，这在经济工作来说，可以有前瞻性的了解国家将来经济发展方向和重点投资方向，而且，赚钱的生意基本受政治影响较大，这不是一般人可以正确分析和预测到的，而分析未来态势，怎么打赢下一场战争，恰恰是军人们常常要做的。

从具体的操作过程来看，战前要收集情报、综合分析、决定进攻方向和具体战术，而且，出色的军人们遇到突发情况反映非常迅捷，这是要把生意做大做强的经济工作者必须具备的素质。

而且，通常情况下，军人们既有必胜的决心，又很善于从复杂的情报中分析态势，更能在下定决心时广泛听取正确意见，并且在正确的时间作出正确的反应。同时，军事管理要求必须非常高效快捷。对企业的发展来说，再没有比这更重要的了。

伯父之所以说打过仗的比较好，是因为他们经过实战检验，素质相对来说更出色。而纪程认为步兵团军官比较好，则是因为步兵天生的单一性，决定他们的进步必须走合成化道路，也就是说，他们更容易成为出色的战略家和战术家。

不过，话又说回来，军官们转业后，都非常心安理得的靠自己的工资过活，有多少愿意下海呢？

对于促进县里面的经济发展，纪程的伯父很热心，纪程很热心，而纪程的小叔叔同样如此。在市委工作的小叔叔，在对全市进行考察以后，指出了XX县委、县政府可以说在招商引资花了很大心思、费了很大力气，但原有的和引进的企业都存在粗放型、单一化、末端产业的缺点。在主要企业方面，金属镁厂、铁矿等几乎全部是粗加工成型企业甚至是依赖于原料销售的低端产业，一次性生产包装后，就直接进入市场渠道，而没有任何深加工、精加工流程，形成产业链更无从谈起。这固然有地处偏僻、交通不便的原因，但深层次的原因却是缺乏市场意识、可持续发展意识，而且仅仅把眼光局限“XX县”眼前这个视野里面来思考问题，来谋划发展。

他举出一个例子，即一个兄弟县市的一个村，依靠市里的国营大型煤矿、铝厂，先用煤矿的煤炼焦，而后用炼焦的热量来发电，用发来的电生产电解铝，依靠其他产业，形成自己的一套完整的生产链，尽可能的使资源发挥最大的效用，创造最大的财富。

XX县没有他们的资源，但可以借鉴他们的思路。在引进企业时，要特别注意选择一些现在看似弱小，但可以发展成生产链的企业，既能使企业在自身发展扩大时形成自己的产业链，又能吸引产业链条上的企业也到XX县投资，达到引进一家、吸引一批的效果，纪程非常赞同他的观点，认为这是对可持续发展战略的活学活用。

同时，他还认为，邻近的XX县推出一种无公害蔬菜品牌已通过中国绿色食品发展中心认定，全部达到绿色A级或AA级标准，外销前景极好。而XX县大棚数量和产量不次于XJ县，尤其是由于空气优良，在某种程度上还超过其蔬菜质量。XX县应该把眼光放在全市、放在长远、放在全局中来思考，在无力形成自己品牌的情况下，可以采取成立全市名牌拳头公司的“子公司”、“孙公司”，借兄弟县市的力量提高加工贸易产品的深加工和精加工程度，促进加工贸易由低层次加工向深层次加工转移，不断建立“配套协作型”企业，形成加工贸易产业链，搭兄弟县市的经济发展“快车”实现大发展、大突破、大跨越。而且，蔬菜是无污染、可再生资源，是符合可持续发展战略最基本要求的。

小叔叔不但是这么想的，而且准备向县领导提出建议，调整工作思路，并且他还准备为XX县引进一家这样的企业。但很遗憾的是，县政府要求被借调人员必须限期回原单位工作，否则就停发工资，而当时市委已经确定调他到那里工作了，小叔叔自然是能半途而废，这样工资就被停了。

费尽心思想为家乡做贡献，却在关键时刻被家乡断了工资，外加在后来的一年多时间里因工作手续冻结，失去生活来源的小叔叔别提有多沮丧了，自然就没有了后续工作。

伯父，因为刚刚的谈判失利，而且随后退居二线，被老领导聘到市烟草公司继续搞材料，亦无心思参与此事。

而纪程，因为地位低微，想向县委、县政府提建议简直是天方夜谭。而且，他写的一份调研报告，让看过的大部分人（伯父、小叔叔除外，纪程没敢让他们看）都认为太过直接，让县委、县政府领导看后，会被认为是对他们一些工作的否定，提了反而对自己的影响不好，还不如不提。一些想法，自然不了了之，转而继续专心于公安工作。

这样，纪家一家三人想为县域经济发展做贡献的想法，全部归于失败。

直到二00八年，县政府终于引进了一家番茄酱制作公司。但距离产业化、品牌化，也许还有很长的一段路要走……