主题：【原创】折腾还是不折腾？阅读十一届三中全会 -- 起于青萍之末

那年的农业政策—阅读十一届三中全会2

世道要变，总会有些稀奇事出来。早些年间，有个人，叫陈胜。因为迟到违反了法律，要被杀头，他害怕了，想造反。于是就弄了块绸子塞鱼肚子里，让人把鱼买去。绸子上写着：“大楚兴，陈胜王”。他还怕人不信，又找了俩人躲在庙里装神弄鬼，学狐狸叫：“大楚兴，陈胜王”。结果一干人马还真跟着他反了个球的。

再后来，没人因为他起事是撒谎，就看不起他，司马迁还专门给他写了一段，叫《陈涉世家》。

嘿嘿，扯远了呀。咱还接着说朱佳木的《我所知道的十一届三中全会》。

上回咱已经说到，十一届三中全会是给前面开的中央工作会议收尾的。而中央工作会议几个主要的议题之一是：农业发展和农村工作问题。结果让陈云一搅和，小平一拍板，就开成了翻案的大会，反思的大会，批判的大会，团结的大会（全体鼓掌！！！！）。会开成了这样，不少人还是很爽的，自然要给最初的会议议题结个尾。最初的关于农业的报告应该是李鑫主持起草的，会议一跑题，原来的稿子没法用了，李鑫也郁闷了。等会议开团结了，于是，就让胡乔木重写了一个：《关于加快农业发展若干问题的决议》，放在十一届三中全会上原则通过了。这个决议中提了加快发展农业的25项措施。

朱佳木书中总结出主要有6项：

1、规定在生产队统一核算的前题下，包工到作业组，联产计酬；

2、规定粮食统购价从79年夏粮上市起提高20%，超购部份再加价50%，其他农副产品价格也相应上调；

3、规定农药、化肥等农业工业品的价格在1979、1980年两年里降10%--15%，并把降价的好处让给农民；

4、规定粮食征购指标在今后较长一段时间里稳定在1975年的基础上，并减少50亿斤；

5、国家实行低税和免税政策，大力发展社队企业，发展小城镇建设；

6、国家对农业的投资在三五年内提高到整个基本建设投资的18%左右；

其中，第一条无疑是“分田包产到户”的先声，那时的农民似乎也感觉包产后的生活变化。官方在08年纪念改革开放三十年时，也把“包产到户”作为改革开放的重要制度变革成就。

其实，认为：“包产到户”大幅度提高了农业产量和增加了农民收入，是个制度幻觉。“包产到户”是人民公社的反动，当鼓吹“包产到户”的神奇功效时，有人经常忘了：人民公社正是“包产到户”的反动。“包产到户”几千年都解决不了的问题，一旦作为人民公社的对立面出现时，就显出神奇的功效，这在逻辑上说不通嘛。从实践上看，一个实行了三十年的农业基本制度，最终发现面临的依然是“农业、农村、农民”的三农问题，无法解决制度设立之初的最低目标，很难说这个政策是成功的。

回顾十一届三中全会通过的《关于加快农业发展若干问题的决议》中的主要6项农业发展的措施，现在可以肯定地说，让上个世纪80年代的农民迅速提高产量和增加收入的，应该是后5项，后5项就是直接给农民发钱，见效最直接，最快速，但是没有长久持续性。

因此说，就“包产到户”的功效而言，小岗村的示范效果是很可疑的，就像“要吃米找万里，要吃粮找紫阳”一样，肯定是假民谣。我感兴趣的是：在世道变化的年代，对多数人而言，似乎事实真假并不重要，重要的是变化！

这个大众心理还真是有意思。

对上世纪80年代农业制度问题的研究有兴趣的人，这篇文章还是可以读一读的：

附：对“联产承包责任制解决中国吃饱问题”的探讨