主题：【原创】我是协警 -- 巅峰背影

2003年9月份，全市公安系统最盛大的活动就是国庆阅警了，各县局、分局、警种的都忙着准备。有人对此议论纷纷，说又是搞形式。纪程虽也是嘴上附和，却也不大赞同他们的观点，因为公安机关是军事化单位嘛，套用邓大人的话说，不能说，阅警、分裂式是形式主义。阅警、分列式是部队正规化建设的重要方面，通过阅警、分列式训练，对于公安队伍作风纪律的养成，达到令行禁止、整齐划一具有重要作用。同时，阅警对人民公安队伍在人民中的观瞻有好处，能够密切警民关系，对加强公安队伍训练和正规化建设有着不可替代的重要作用。

每个县公安局、分局、还有消防、武警都组建一个方队。纪程他们局的方队重点抽调警校毕业生和部队复转军人，他们有队列基础嘛。于是上至局领导、下至普通民警，上至五十多岁的老民警，下至刚参加工作的菜鸟，能拨拉出来的全部上阵，可人数还是不够！

正式民警不够？协警员凑！因为协警员尤其是巡警大队退役军人比较多嘛。可还是有问题！因为负责训练这帮大爷的是武警中队的小战士。问题紧跟着就来了，他们的中队长转业到地方也就是普通民警，可这帮大爷中科所队长有的是，普通民警是营长、连长职务转业的也有，次点的协警员们也有当过班长的，最不济也是老兵啊。在他们眼里，这些看起来还有些稚气的武警，也就是新兵蛋子！听他们指挥？简直是笑话嘛。再说了，当兵当得都快当爹了，又从新兵蛋子干起？于是，你就瞧吧，张局长、李政委他们在，那队列还像点样子，王、杨、柴、赵四位副局长盯着点也算那么回事，靳主任、李主任如果发火呢，也就是做做样子。一旦这些头儿们、党委委员们不在，那是吹牛的有、说笑话的有、抬杠的有、故意捣乱的也有，有的点名的时候还在呢，这一走队列人就没了，还有走着、走着走没了的。看那队列，队形不整、声音不齐、精神颓靡,毫无气势，简直和这里的山路差不多；听那脚步就更乱了，唏哩哗啦的，和弹钢琴差不多了。总之，一个字：乱！两个字：很乱！三个字：非常乱！五个字：乱得没法说！

练队列练成这样，这些老兵油子对过新兵蛋子生活不耐烦是一方面，另一方面，他们也有想法呀：“警察嘛，就是抓贼！学这些花架子干啥！这些能破案呀？还是能抓住违法嫌疑人？”从公安机关担负的任务讲，你还真挑不出他们的错！可练习队列有助于队伍养成，这也是没错的呀。

于是，这训练压根就有点不成样子。领导们会议多，不能天天盯着。武警中队长也气得没办法，这要到阅警那天，人家问了：“这队列是谁训练的呀？”“哦，我们县的武警中队长！”那他就不用混了。可他是既不能随便向领导汇报，也管不了这帮大爷呀！于是，要求每个兵负责一个排面，每天往死里练，练到天黑得都找不到路的时候才结束，就一字：“熬”。这还不算，那个排面走不好，他管不了这些大爷，但他能自己的兵呀，就拿自己的兵撒气！谁负责的排面不整齐？那好！他就负责这个排面的兵当着这帮大爷的面，练后倒，一遍一遍的摔，一遍一遍的问：“明白不明白？”那兵就扯破嗓子吼：“明白！”直到胳膊上摔出血来才罢手！那兵每摔一下，“啪……”得一声脆响，既响在旁边围观的民警们耳旁，又像打在他们的脸上，纪程想：“也许，也疼在他们的心里吧！”

果然，训练的场面迅速改观。后来大约张局长也晓得了，于是，没事天天就盯在院里，谁也不敢马虎。有天，秋雨绵绵，张局长往院内一站，同志们一下子冒雨坚持训练，竟然也是意气风发、士气高昂！就这么三踢两走，竟然也像模像样了。平时队列训练较多的交警大队一调到这里，场面就更有那么点味道了，“踢腿摆臂猛，落地臂不动”、“出腿如风，落地砸坑”什么的虽说还比有点那啥，但也八九不离十了；口号也喊得震天响，不像原来的“死鸭子打一枪”，怎么也提不起精气神。才练不到十多天，县委副书记、政法委书记陪同市委唐副书记来检查工作时，顺便观看了分列式和巡警战术动作表演，啧啧称赞。

唯一遗憾的是，因为局里面就这仨核桃俩枣的，实在找不到人数了，所以高矮胖瘦、良莠不齐，脚步你可以卡死一步七十五厘米，可个子高的和个子矮的怎么着，也不能把臂摆成一条线呐。最后，杨副局长和驻军联系，每人一套防暴装具，这么一武装，还真像那么回事。走路起来也倍精神，“刷、刷、刷”，虎虎生风……

原本是阅警时间是定在10月1日的，不知道为什么调来调去，调整到了9月29日。阅警仪式很是隆重，省委书记、省委秘书长、省公安厅厅长和市里面主要领导都出席了这次阅警仪式。这次为迎接祖国54华诞而举行的一次集科技装备、综合素质、实战技能、协同作战的大展示，由公安民警、武警、消防官兵3000多人41个方队组成，先后表演了擒敌拳团体操、团体刺杀、查缉堵截劫持人质逃犯、闪电出击擒持枪抢银行劫匪等20多个项目，可以说是“沙场秋点兵各显神通、喊杀余音声响彻云霄”，在人民群众中引起强烈反响。

但纪程认为美中不足的是，天刚下过小雨，而且阅警式是在大街上进行的，而分列式却在大广场这么个小圈圈里面进行，使感受现场氛围的群众少了许多。

2003年11月20日至23日, 具有重大现实意义和深远历史意义的第二十次全国公安会议在北京隆重召开，中共中央制定下发了《关于进一步加强和改进公安工作的决定》，胡锦涛同志还与部分代表座谈，充分显示了这次会议的不一般。

由于文件只下发到县团级，一时大家只能从公开发表的报刊文章揣测。从公开的文章看，“二十公”会议要求公安机关切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，并将公安队伍正规化建设的基本内容概括为“四统一”“五规范” ，要求在组织机构、勤务方式、内务管理、教育训练、监督制约等方面实现规范化、科学化、做到统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识、规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止。同时，对经费、基层基础设施、科技强警等内容进行了阐述。而且，更重要的是，无论是中央文件、还是中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康的讲话，都进一步明确，省、市、县三级公安机关主要领导由同级党委常委或政府副职兼任,城市公安分局、公安派出所由上级公安机关直接管理，对基层派出所所长实行高配。随后，各省也纷纷召开公安工作会议，下发《关于进一步加强和改进公安工作的决定》。

但是，基层县一级公安局无法看到这些文件，经过李主任在多方联系后，纪程终于在机要局看到了这些文件。而从机要局的同志的言论中可以听出来，有些领导很不愿意基层公安民警知道中央对公安工作的一些倾斜政策，更多的同志则怀疑这些政策能不能落实。但仔细看看，文件中的内容，除了实行干部高配外，实际上许多政策都是开展新时期公安工作所必须具备的最基本条件而已。而对公安机关主要领导高配，也是应对复杂治安形势的需要。从这些可以看出，传统思想的难以改变，也预示着公安队伍正规化建设路途上的艰难。但不管怎么说，公安队伍建设向正规化进军的号角已经吹响了！