主题：【原创】点评《平凡的清穿日子》 -- 任爱杰

准确的来说，摊丁入亩是自明末开始的一个持续运动，在康熙晚期和雍正中期达到高潮。

摊丁入亩在明朝就有。当时不过是地方官的一时权宜之计。进入清朝之后地方官也经常使用这个办法来缓解土地矛盾，巩固扩大税收。

到康熙晚年，摊丁入亩已经是经常性的地方政策。但这时这个政策还未形成国策。各地基本各自为政。康熙对于是否搞全国性的摊丁入亩也有些拿不定主意。到康熙五十五年，终于出现突破。户部在“滋生人丁永不加赋”的基础上，议准广东省“摊丁入地”。这是全国范围内第一个全省范围实行摊丁入亩的。四川除十一个州外，也实行了摊丁入亩。

到雍正五年全国掀起了一个摊丁入亩的高潮。但是摊丁入亩并没有在全国范围内的每个州县实行。基本还是按照各地的实际情况来办的。例如地广人稀土地矛盾在当时并不尖锐的东北的一些地区就一直要到道光甚至光绪才实行摊丁入亩政策。

所以，将摊丁入亩政策上升到国策高度的应当还是康熙。雍正不过是萧规曹随。但由于他在位期间推广的范围大，一般也就把这件事算作他的政绩之一。但这个政绩应是推广实施既定的国策，而不是定策。

这就好比香港是97年收回的。但收回香港的是邓小平。