主题：【原创】陈锡文讲座纪实 -- jugojl6

中央农村办公厅主任，非常有实战经验，属于实力派官员，土洋两通的中共英才。

感慨要是金融、贸易领域多几个陈锡文，天朝何愁不压美利坚。

11月5日晚北京大学国家发展研究院首次讲座讲座总结：（还得俺提前从公司赶回母校 站着听了2个多小时再横越北京城对角线赶回窝里，完成这些记录整理已经半夜）

几个大的努力方向和几个比较明确的否定

1 努力建设组织化的农业生产，把目前的村民组织从社会管理组织转化成经济组织，防止出现小农原子化面对市场的情况

2 向反哺农业，多种形式补贴，绕过WTO约束补贴扶持保护农民的方向努力

3 将07年到08年上半年的猪肉和食用油价格上涨定性为粮食安全问题，系由通过暴露在进口之下，受制于国外引起的。 不可能让中国农民去面对美国那种精良的农业系统

否定美国的大农业作为农业现代化，提高农业生产力的指导思想，提倡走日本西欧的道路，高补贴，颈根喜作。确定美国式农业在土地单产上，没有小规模农业产量大，且中国的农民在美国农业下无路可走

工业化，农转非，在农业现代化的过程中是会完成的事情，但过程要自然，如果人为剥夺，转移，就是圈地运动，土地兼并，重复中国历史上的王朝更替。所以，否定那种积极推进强行农业集中化，美国化的道路

否定部分省市如江苏的农民宅基地换成住高层公寓的行为，认为这种行为，在现阶段，只能是让农民直接变成非农民，因为农民住进了公寓，现阶段基本就不可能再是农民了，至少不会是中国种粮食的农民。

否定土地随意私有化特别是那种追求国际主流流行的“私有化”口号，否定流转是实质的土地私有化，流转是老早就有的农民根据实际需要，在土地耕作问题上自行安排的一种制度。应农民要求，进行土地承包权转让的，会提供信息平台，正在建设中

否定土地的用途可以随意变化，就是所有权是私有的美国，土地规划也高于土地所有权，不是说拥有了所有权就可以想干嘛干嘛，没有土地规划的国家，还是一个古代国家。美国一样地方上遇到农地转非农地的问题吵得一塌糊涂，照样要服从土地规划安排。这种矛盾在任何国家都存在。中国目前正在完善。明确确定小产权房非法，不可能放口合法化。

陈平问了两个问题，我认为不错

不过陈锡文没有明确正面回答，但回答也有很多信息

两个问题，一个是（虽然你可能在商品上没有在很多品种上开放进口——这句是我加的，但）目前存在着外资收购中国顶级农业企业，而农业企业与农民之间的公司加农户的收购协议合作方式。这样形成一个金字塔，最后是不是可能让中国农业陷入类似于中国底端制造业和沃尔玛之间的那种依附和主人之间的关系：即外资子公司、商业公司与中国农业公司和农民之间的关系，变成沃尔玛等西方经销商、中国劳动密集型出口加工中小企业、农民工产业工人的这种关系。

其实就是李昌平担心的问题

另一个好像和县一级、乡镇一级人才缺失，没有培养环境问题有关，大体意思就是地方基层官员年年动，没有超过任职2年的，行为短期化严重，很不利于各项事业，尤其是农业特别是如果要搞现代农业的经营客观要求的长期性。

回复了前一个问题，我觉得答着答者就变成谈中外农民力量的不对称问题了。

总体就是说就是美国有220万农民，每个农民2万亩土地，还配有华盛顿特区5万农业部官员，全国13万联邦农业部官员，以及不计其数的州农额部官员，全方位的公开及时，政府高度细密调控，科技、专家精密测算的农业预报体系和搜集数字、通报交流体系。

而我国一方面农户数量是美国农户100倍，而农业部现在北京总部就500个人，全国包括兽医就5000个人。再加上继承了苏联式的块块体制，农业部只能管生产，销售、出口、信息传递全部都管不了，部门之间管理乱成一锅粥，没有责权划分（就是没有周沙说的军机处这种有机组织或有机大部），结果别说做到美国那种（当然美国是过度专业化了，可以看出来其弊端，就是整个系统异化成一部机器，里面的专家变成出自己狭小专业领域外什么都不懂的小螺丝，中国的优点是通才不少或有培养通才高人的环境，但是因为人才分布不均，不愿意到农业部这种最需要有志青年的地方，人手极其缺乏），就是连告诉农民“今年别种太多，否则可能谷贱伤农”这种信息也不敢发送出去。

中国的农业支持体系，正在建设中，说出来大家不要骂我陈锡文，中国农业里产业化服务，为农民服务最完善的，是中国的烟草体系和烟草种植业。为什么，恰恰是因为烟草的高价垄断经销带来了高利润，可以拨出钱来建设完善的农民生产信息预告服务体系。未来中国农业如果要逐步建设补贴农业，服务农业的路子，很可能国内的粮食要逐渐走高价路线，要想出办法逐渐实现。

因为中国这种管理高度集中的体制和听大官指示的心态，一告诉农民你们可以少种点，明年肯定不知道少到哪里去了。所以中国是绝对不能向生产者报喜，也就意味着不可能像美国那种纯商业农业

总体上感觉是强调　以后要探索新型的，有中国特色的农业现代化之路，逐渐，自然的实现农业生产效率的提高和人口的非农化，要走工业反哺农业的道路，学习日本西欧