主题：【原创】农村改革的零碎回忆 -- 侠客梦

随着人口的增加，粮食问题成了我国的重大问题。对此，全国展开了大规模农田水利基本建设。这个时期，在全国开展的"农业学大寨"运动中，群众性水利建设得到发展。通过建设旱涝保收、高产稳产农田，将治水和改土相结合，山、水、田、林、路综合治理，大量地平整土地，耕地田园化，坡地改梯田，农田防护林建设等都取得了重大成绩，农业的生产条件得到改善，许多地方的粮食产量得到大幅度提高。黄淮海平原初步解决旱涝碱灾害，粮食生产达到自给有余，扭转了我国历史上"南粮北调"的局面。对大江大河的治理包括：对海河进行了治理，加大了排洪入海能力；在淮河和辽河上继续修建控制性水库，长江修建了丹江口水库，对黄河三门峡水库的泥沙问题进行了处理，葛洲坝水利枢纽开工建设，同时，大规模整治疏浚了黄淮海平原的排水河道。灌溉面积增加到了7亿多亩。

这个时期，水利的正常管理同其他行业一样，也遭到大破坏，各级水利机构被撤销，大部人员被下放，特别是科技力量受到严重摧残，教育中断，基础工作停顿，规章制度废弛，管理工作混乱。在农田基本建设中，有不少形式主义和瞎指挥，造成浪费；许多地方的农民劳动积累过多，影响生活的提高；有些地方的水利建设，再次违反基本建设程序，造成新的遗留问题。

五是"文革"以后，特别是中共十一届三中全会后的改革开放时期到八十年代末，即1977年－1989年。

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八十年代是我国改革开放、经济体制转变的时期。在拨乱反正，清理"左"的思想影响后，水利工作也进行了相应的反思和探索。随着农村人民公社的解体和中央地方财政的分开，原来主要靠农民义务修水利和中央财政投入办水利的模式已经无法适应形势的变化，通过深入地探讨，得出了如下认识：水利一定要办；水利工作的任务主要包括：合理开发利用和保护水资源，防治水害、充分发挥水资源的综合效益，适应国民经济发展和人民生活的需要。水利工作的方针是：加强经营管理，讲究经济效益。其改革方向是："转轨变型，全面服务"，即：从以服务农业为主转到为社会经济全面服务的思想；从不讲投入产出转到以提高经济效益为中心的轨道；从单一生产型转到综合经营型。在水利工程管理中，推行"两个支柱，一把钥匙"，即：以水费收入和综合经营为两个支柱，以加强经济责任制为一把钥匙。力图通过改革，使水利逐步建立良性运行的机制。

这一时期，水利投入下降。灌溉面积十年基本上徘徊不前，重点水利工程建设主要是黄河大堤建设和引滦入津工程。