主题：伊拉克：美军占领下的工人斗争之现状和前景 -- 包子1971

伊拉克：阶级斗争与民族解放

区芳

（转载自＜红鼹鼠＞第二期）

2003年4月，美军推翻伊拉克复兴党政权。不久，美国殖民统治机构Coalition Provisional Authority (CPA)开始管理伊国军政要务，保罗?布雷默出任CPA最高长官。同年7月13日，在CPA的撮合和任命下，伊各主流政治派系组成伊拉克管理委员会 (Iraqi Governing Council, 简称IGC) ，算是过渡阶段的「民族政府」；与此同时，太上皇布雷默对IGC的大小决定保留最后否决权。

一年来，如何分配「新巴比伦」的资源和市场，始终是国际资产阶级争执的热门话题。坐着坦克的美国资本底气十足；德、法、俄资本却有些抢不上槽子；中国资本贪婪地闻着石油香气，同时知趣地满足于边边角角的杂食[1]。尽管老板们内部磕磕绊绊，美帝、欧洲资本和「华商」都想清除当地对国际资本的任何限制和屏障，以充分利用门户开放带来的无限商机。诸多迹象表明，伊拉克经济（包括石油工业）[2]已经和将要进入一个广泛私有化、自由化阶段。

私有化与自由化

萨达姆靠「阿拉伯社会主义」起家，在思想上倡导超阶级「国民一体」精神，在经济上保护国内市场、扶持民族资本。究其根本，萨式社会主义无非是资产阶级波拿巴统治的变种；执政30年的阿拉伯复兴党，既是民族资本的利益监护者，也构成后者的一部分[3]。利用美苏冷战带来的机遇，「阿拉伯社会主义」一度颇??成功，工农业持续发展，人民生活得到改善；以农业来说，复兴党曾下大力气解决食品自给问题，并有所建树（粮食总产量增加、现代农业初具规模）。

苏联垮台，旧殖民主义复苏。美军大炮不但轰倒了萨达姆，更打开了伊拉克市场的大门。 2003年10月23-24日，联合国和世界银行联名发表题??「总评价：伊拉克需要什麽」 (「Iraq Needs Assessment」) 的对伊经济改革指导性文件，值得一读。在谈到农业发展时，世行专家拍胸脯确保伊农业会在「提高国家收入、保障食品自给、减轻贫困上发挥重要作用」，但前提是必须「采取自由化和对外开放政策」。文件称赞IGC「已迈出（农业）价格闯关的第一步，提高了部分农用肥料的价格」，并引用伊农业部长的话强调「农业发展的主要推动力应是市场。（农业部将会）有计划地降低粮食种植补贴水平」。在「2003-2007中期计划」一栏中，伊农业的主要目标被界定??「在自由市场经济的前提下实现私人占有??主」；不仅如此，文件断言整个伊拉克经济都必须「扩大私有?b业比重，发展有竞争力的生?b项目，逐步取消国家对经济部门的补贴」（见「2004年的头等任务」一栏）。

与西方老牌垄断资本相比，财少力小的伊民族资本始终处于弱势，这也是复兴党资产阶级波拿巴政权长期执政的历史根源。失去国家保护的伊拉克农业，非但会丢掉国内市场份额，就连自身只怕也要成??人家（首先是美、加、澳农业资本）收购的物件了！

2003年9月，IGC颁布了一批投资、金融和税收改革法令（即布雷默签署的第39号令）。法律允许外商在除自然资源以外的所有领域和行业进行投资；外商有权把经营所得利益全部汇出境外；对企业?b品不作国有化比例方面的限制。在外资银行的市场准入方面，外资银行可以独资或合资的多种形式进入伊拉克；在未来5年内允许6家外资银行100%的收购本地银行，对收购本地银行50%以下股份的外资银行不作数量限制；5年后对外资银行的进入不设任何限制。外商在伊租赁土地可达40年，并允许续租[4]。自2004年1月1日起，个人与公司所得税最高税率拉平，均??15%[5]。

2003年10月8日，IGC私有?b业发展处公布了第一批国企拍卖名单，包括水泥和化肥厂、磷酸盐矿和硝矿、药厂和航空公司等等。至于石油业，鉴于这块肉太肥、盯着它的狼眼太多，实质性私有化尚未起步。美国驻伊石油部高级顾问罗?麦基承认无论外资还是民族资本都「不太可能在第一天就将石油?b业私有化」，而应该「逐渐接近这一目标」[6]。

老板们大块吃肉，大秤分金，不在话下；正在和继续??此付出代价的，是伊拉克工农大熊。经验告诉我们，私有化通常伴随着裁员、工资水平下跌等「行政支出合理化措施」。仅从眼前经济利益的角度讲，伊工人阶级就受到三座大山的压迫：低工资、高失业和全盘私有化。这三座大山既有复兴党资产阶级波拿巴统治的「遗?b」成份，更与占领当局经济-社会政策直接相关。那麽，在外国军事占领的大环境里，工人阶级应如何组织起来争取和保卫自身利益，如何把工人斗争与民族解放斗争协调起来呢？首先让我们看看当地工人斗争的情况。

纳赫拉旺罢工事件

巴格达郊外的纳赫拉旺工厂区住着许多工人，近两万人在本区的制砖厂上班。多年来，他们每天工作14小时，日收入一块半美元（童工??60美分）。这里的一切都是多数中国工人极熟识的：除去工资没任何福利；缺少起码的生?b安全设备和措施；更甭提工休节假日或病休制度。由于制砖燃料用的是廉价劣质石油，工人深受其害（呼吸系统发病率极高）。

复兴党倒台后，纳赫拉旺出现了制砖工人工会，虽规模不大（其实只是些倡议小组），但颇有号召力。2003年10月11日，约1万制砖工人开始罢工，要求雇主提高工资、提供医疗服务，承诺有偿假期并签定一个劳动合同。老板自是一口回绝，但罢工者也不含糊，用自动步枪和机枪武装起来的工人纠察队包围了工厂，既向雇主示威，也防止观望派工友被资方收买破坏罢工。老板立马宣布提高工资（每人每天加了25美分），对其他要求则采取拖延战术，笼统地表示「大家都是穆斯林，坐下来慢慢谈嘛！」。同时，资方多管齐下对工人组织的核心展开「拉一批打一批」的分化工作。

石油工人在行动

Daura大型炼油厂位于巴格达，拥有三千名工人，目前多数职工的月工资约60美元。这个数字与战前水平相彷，但过去的红利抽头、午餐和住房津贴、奖金如今全被取消，工人甚至拿不到加班费！工作环境极其原始（连统一的工作服都没有），生?b安全缺乏保障，而企业对工伤通常不予补偿。2003年9月，Daura发生首例「非法罢工」，工人们要求涨工资；10月初，Basrah大型炼油厂（巴士拉市）的少量职工发起24小时罢工，提出类似要求。10月10号Daura的150个工人再次罢工，组织者仍不见踪影，要求却越发具体：降低最高工时（14小时）、涨工资和改善工作条件。

然而，企业管理层决心「按既定方针办」。在对工人的讲话中，厂长达特哈尔表示「不能没完没了地容忍（罢工），再闹下去只会误国害己」。在几天后的记者访谈中，达特哈尔得意地说出了心里话：「（即将开始的）石油企业私有化有个好处，就是可以让工人安分些……他们现在特别害怕下岗，而我是决定谁下谁不下的人」；当对方问起预期裁员规模时，厂长先生确认「私有化以后三千职工中会有一半被裁」。

2003年11月，巴士拉电力系统和Basrah炼油厂的职工先后发出罢工警告，希望把官方最低工资水平（见布雷默签署的第30号令）从40美元上调到90美元。这次出头的是刚成立不久的工会。当然，几声「警告」吓不倒美帝这类阶级斗争老战士，提薪的交涉最后不了了之。

失业工人的斗争

一般估计，战后初期近一千万伊拉克人丢了饭碗，原因有几个：美军侵伊和战后混乱造成大批工业设施遭盗毁损坏；解散旧军警；「去复兴党化」的公职人员整肃运动。占领当局安排三十余万人做杂工（清理水渠、打扫街道）[7]缓解失业矛盾，自是杯水车薪，难解大局。从2003年5月开始，失业者在全国各地不断示威游行，要求提供工作或发放救济金，遭到CPA清一色的拒绝（旧军警除外）。拥有15万名成员的伊拉克失业工人工会（The Union Of Unemployed In Iraq）相当活跃，不断举行大小集会和静坐，要求「提供工作，对失业者要提供至少每月100美元的津贴，尽快完成公、私部门各工厂的重建以及恢复公共秩序」[8]等等，暂时成效不大。

「工会潮」的出现

1987年，高举「全民团结」旗号的复兴党以法律形式宣布罢工非法，还剥夺了国企职工组织工会的权利。??了在精神上控制工人阶级，复兴党索性废除了「国企工人」的称呼，一律改叫「公务人员」。近一年来，伊拉克经历着几十年未有的结社热潮，除政党外，还冒出许多工会团体，但大都缺少实际组织能力和号召力，所谓「伊拉克工人联合会」就是一个例子。2003年6月，「伊拉克工人联合会」在首都成立，号称代表12个不同部门和企业（包括中东最大的制鞋厂和皮革厂）工会组织。半年里伊工联曾三次去IGC的有关部门登记，但后者始终援引上述复兴党法律拒绝承认工会的存在权；伊工联到处要求与各企业管理层就劳动合同问题举行谈判，也碰得满头青包。归根结底，工人阶级只能在硬碰硬的斗争（不是硬拼！）中真正捍卫自己的权利，壮大自己的组织。一句话：利益斗争无快捷方式！

共产党：与占领当局合作

萨氏王朝覆灭后，流亡多年的伊拉克共产党（ICP）重返国内政治生活。它有什麽打算，受到许多中国青年的关注。首先，ICP不支持反占领武装斗争。2003年4月2日，当美军开入巴格达时，伊共中央委员兼驻法代表拉伊德在电视采访中明确表态：「原则上我们反对美国的占领和控制，但怎样反抗？是在政治上还是在军事上反抗？我想，在最初阶段，考虑到军事力量的悬殊不可能在军事上做任何反抗」[9]。2003年6月，从??利亚避难地回来的伊共中央书记萨希比对意大利记者发表谈话，进一步确认共产党坚决扬弃暴力手段的立场。萨书记认??「大家都反对外国占领，但占领已是既成事实！当我们（共产党）拥有政权后，自然可以和平地让美国人离开」。与此同时，伊共总书记哈米德与布雷默的谈判正紧锣密鼓地进行着。一个月后，美帝傀儡机构IGC成立，25名领导成员里，哈米德也厕身其中，公开当起美帝雇佣的狗腿子（哈总书记在IGC的月工资??一千八百美元）。

??什麽伊共与殖民主义者合作（而且是公开、正式的政治合作）？??什麽它非要参加IGC不可呢？2003年10月8日伊共中央详细地做出了公开解释[10]。伊共声称「对我党来说IGC更像斗争的舞台，而非可以全盘接受的政权实体」，但IGC「虽仅掌握部分授权，毕竟是个实实在在的权力机构」；伊共认??IGC的成立是进步力量斗争的结果，「使美方被迫接受立即成立拥有实权的伊拉克政府的要求」。其次，鉴于IGC「已囊括几乎所有我党潜在的政治盟友，只有同他们切实合作，我党才能落实爱国民主改革纲领」，「IGC本身是政治进程的重要一环，只有在这一进程内部我党才能争取扮演更重要的角色，推动进程向正确方向前进」。那麽，共产党计划如何争取扮演更重要的角色？「毫无疑问，IGC与占领当局必然走向对立，而我们则可乘机在此基础上扩展前者的权限」。

伊共当前的总体战术是怎样的呢？「必须以建设性的政策主张，沈稳度过目前国内极其复杂和爆炸性的过渡阶段，决不能让敌对势力把我党诱入政治陷阱，使它陷入孤立甚至重新遭到政治迫害」。

IGC结束自己的使命之后，伊共又有何打算？「参加IGC丝毫不等于我党已放弃了建立广泛的临时联合政府的旧有主张。相反，只有参加IGC的工作，我们才能向最终建立独立的伊拉克国民政府这一目标迈进，……并最终使国家摆脱危机，建设一个统一、民主和联邦的伊拉克」。

伊共没有回避武装斗争问题。它认??「今天（伊拉克）人民拥有各种斗争的可能性。出现了数十个新政党和组织，工会，群熊性工人和民主团体。在目前的政治自由大气侯下，所有政治派别（包括我党）基本都认??只要其它方式还有用武之地，只要还有回旋余地，暴力手段就不是最有效和最合适的斗争手段」「就目前来讲，武装斗争只会损害使占领军尽快撤离的目标。更使群熊感到紧张和恐惧」。

伊共的「辩白」根本不经一驳。美帝正把伊拉克变成自己的专属殖民地，共产党看不见；国际资本大叫要对伊民族工业「清仓拍卖」，共产党听不见；驻伊美军向舆论界汇报修建永久基地的进度，共产党面不改色照样唬人：「可以和平地让美国人离开」。伊共这个斯大林修正主义的好学生，一贯主张以跨阶级统一战线代替工人阶级的政治独立性；在历次群熊运动高潮期间，它始终反对工人阶级直接夺取政权的主张。50年代它出卖了跟随自己的二百万工农；70年代它指使复兴党政府屠杀本党内部的左翼反对派；90年代它与库尔德资产阶级集团打得火热；如今伊共干脆脱下最后一条裤头，向美帝投怀送抱。

唯一值得欣慰的是，这个党在工人阶级中的影响已微不足道，而占领当局对它的收买和庇护[11]更剥掉了伊共最后一张画皮。在可以预见的将来，这条死狗不太可能对伊革命工人运动的复兴起较大阻碍作用。

工人斗争的策略和前景

随着国际资本的全方位介入，伊拉克核心工业部门正在恢复元气。许多油田、气田的发展项目已展开，各种配套工程（储油设备、加工厂和管道）的建设和维修速度都在加快，并带动更多?b业（交通、通讯、轻工）的复苏。这一切意味着工人阶级将摆脱战后的无组织状态，逐步恢复对社会生?b中枢部门的控制。

不能忽略的是，复兴党垮台??当地工农带来了一定的政治自由，客观上有利于无产阶级的自我组织和社会主义宣传。然而，传播政治自由决非美帝侵伊的根本目标，只要工人斗争妨碍到大公司的利润，布雷默当局不会手软。2003年6月6日，CPA颁布命令，威胁所有「破坏公共秩序的挑拨分子」都要被作??「军事敌人」来处理；许多工会干部已尝过美军枪托和铁牢的滋味；多家工会报纸被封。尽管2004年3月初IGC签署的过渡宪法确认了「组织政党的自由以及组成并加入工会的自由」[12]，伊拉克工人运动始终受到军事占领形势的铁腕钳制。考虑到在伊外资大公司掌握着总数约两万的国际雇佣兵；考虑到IGC拼凑的伊拉克「安全部队」也有二十万人；考虑到熊多（看来会越来越多）的教派私人部队，即使工运还无力承担抗美游击战的领导责任，??了自保工人组织也急需武装起来。

今天的伊拉克，复兴党已丧尽民心，一度强大的亲苏共产党则成了美帝豢养的帐下走狗。至于暂时占据政治舞台中心的教派力量，他们作??各个资本集团手中的工具，也不可能持久和有成效地领导维权和抗美群熊运动。逊尼派上层由沙特等阿拉伯资本操纵摆布，什叶派则受伊朗资本遥控指挥；??利亚资产阶级波拿巴政权既利用伊共，也资助逊尼派武装；库尔德主流集团借力美国，以抗衡土尔其资产阶级和阿拉伯竞争对手；教派长老们周旋于国际资本之间，牢牢把握着自己的本位经济-政治利益，什叶派的「伊斯兰革命最高委员会」就是最好例证。「伊革委」既亲伊朗，鼓吹「伊斯兰革命」，又与「大魔鬼」美国在反萨阵线里亲密合作十年之久，现在成了IGC当权派。所有这些都有着共同的背景：世界资产阶级对伊拉克和整个中东石油（以及运输线路）控制权的争夺。

复兴党出身的厂长和经理们还缺少与有组织工人打交道的丰富经验，但他们学得很快。在罢工迭起的Daura炼油厂，管理层飞快地成立了傀儡「工会」，并以后者的名义谴责「毫无责任感」的罢工工人。在这方面，西欧社民党基金、美国劳联?b大、德黑兰的毛拉银行家和沙特皇族兼「基地」赞助商都会助他们一臂之力。

对伊工运而言，现在是在思想和军事上武装自己，依靠自己的力量，立足阶级组织、丰富斗争实践和培养先进骨干的阶段。利用尚存的自由空间积极斗争，「全力以赴地反对私有化，同时争取改善工人生活」（老资格工会活动家穆赫辛的发言），这就是伊拉克工人阶级目前的总体任务。

5/04/04

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[1] 「政府一直很关心中国企业能否参与伊拉克重建」（中国对外承包工程商会主任马宪生）见2003年12月23日中国新闻网《中国新闻周刊》：「中国在伊重建中失去了什麽？」

[2] 今年以来太上皇布雷默已提出使伊拉克石油工业私有化的「建议」。见2004年3月4日慧聪网石油行业频道「伊拉克石油工业会私有化吗?」

[3] 尽管复兴党大叫所谓非资本主义发展道路，伊拉克资产阶级从未被消灭和剥夺，党高层拥有庞大的私人?b业，包括许多农业和工业企业（特别是纺织工厂）。关于阿拉伯复兴党的政治性质详见http://98.to/pioneer/「伊拉克共产党怎样帮助复兴党上台」

[4] 3月24日出版的《经济日报》署名文章《伊拉克：40亿美元蛋糕谁来尝？》

[5] 单一税率的意义在于以低税率刺激私人企业的发展以及所谓创业精神，但提高普通人税收负担，属于典型新自由主义劫贫济富经济路线。

[6] 见2004年2月13日《中国石化报》「美国‘牛仔’与伊拉克石油」

[7]见2003年10月23日TWBLOG.NET唐曙「殖民占领下的伊拉克失业劳工」

[8] 同上

[9]见2002年4月2日凤凰网「美伊战局：美军变阵与人心向背」

[10] 「2003年10月18日伊共中央国际部就伊政局致国际进步运动的公开信」

[11]伊共自供美英当局主动找它加盟IGC；总书记哈米德对伊朗报纸承认「在（组建IGC的）过程中，某些势力出于僵化的意识形态理由妄图把我党排挤出去」。但布雷默坚持挽留伊共

[12]法新社华盛顿一日电「美国政府今天赞扬伊拉克通过临时宪法」