主题：【原创】（4）说邓公之第四集 -- 史文恭

高岗自杀前，毛泽东曾表示过，打算在高作出检讨后，安排他回延安当几年地委书记，给他以改过的机会。对于饶漱石，他本人虽要求「严格的处分」，但当时党中央和毛泽东只打算撤销其中央委员和中央组织部部长职务，保留党籍。

1954年底前后，国际共运中出现了苏共与南共和解、赫鲁晓夫为铁托恢复名誉的新情况。这一消息在我国见报后，饶漱石突然一反其沉默寡言的常态，先后向自己的秘书陈麒章等人大发牢骚，矢口否认自己曾经勾结高岗进行反党活动，声称他那份书面检查是被迫而言的违心话，进而说他这次「挨整」是陈毅蓄意挑起的打击报复，并一再表示要向党中央申诉冤屈。面对饶的这种反常表现，陈麒章等人如实向中央办公厅写了书面汇报。

1955年3月21日至31日，全国党代表会议如期召开，陈麒章等人的书面汇报由会议秘书处印发给全体代表，作为讨论高、饶问题的参考资料。饶的翻案行为，使毛泽东及与会代表义愤填膺，这是饶彻底埋葬自己的诱因之一。

在会议期间，有文件揭发：饶漱石分管华东暨上海市公安工作期间，纵容上海市公安局副局长扬帆搞「以特反特」，「重用、包庇和掩护了特务分子、反革命分子达3,300多人」。与会代表们看过揭发材料后，更加群情激愤，认为饶的问题已经超出犯错误范围，而是对党和人民的犯罪。进而，代表们对饶的政治历史提出了疑问，认为皖南事变中饶的脱险可能不是如他所说的「派警卫员下山收买敌连长成功」，而是被俘变节后被派返的。扬帆「问题」的出现，是饶漱石政治命运走向彻底完结的又一重要诱因。

结果，与会代表在认真讨论邓小平代表中央所作的《关于高岗、饶漱石反党联盟的报告》后，一致通过了《关于高岗、饶漱石反党联盟的决议》。决议中，对饶漱石的组织处理，在原来预计的「撤销党内外一切职务」基础上，又加上了「永远开除党籍」。为防止高饶事件重演，会议又通过了《关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》，选出了以董必武为书记的中央监察委员会和地方各级监察委员会。