主题：【原创】(3)接着说邓公 -- 史文恭

我觉得研究不同时代农业政策，也要注意制订这些政策的出发点和优先项。

比如建国初期，农业政策的目标不仅仅是实现粮食自给，更要提供工业化的初始积累，而且后者可能在政策中份量更大，因为工业化才是整个国家的未来。这样，对农民生活水平的考虑就排后了（比如公社化的一个优点就是征收方便）。

建国初期毛泽东和梁漱溟的“大仁政小仁政”争论，根本在于出发点不同。梁要把提高农民生活水平放在第一位，而在毛泽东看来这不过是只顾眼前的“小仁政”。

联产承包，是在国家已经有一定工业化基础的前提下，给农民套的征收“缰绳”可以松一下了，只要交足国家征购的，什么挣钱种什么。

现在“三农”政策，目标是要实现农业稳产、保证一定的自给率（完全自给是肯定做不到了，现在大豆都有一小半进口），农民收入增加生活水平提高，农村稳定不出乱子。可以看到，“农民生活水平”这个政策目标已经大大提前了。