主题：我认为最该撤销的部门 -- 狐狸

1998年时，整个体委本就是要撤裁的对象。时任国务委员兼国务院秘书长的罗干在提交人大审议的机构改革报告中说，

当时候任内阁的基本想法，是将体育这块直接交给社会，但遭遇了极为激烈的反弹，几天后机构改革定案，国家体委改组为体育总局，由国务院组成部门变为国务院直属机构。体委改组才算风波稍息。

个人认为，98年体委撤裁未果，是有一定必然性在内的。体委只偏重于竞技体育忽视全民健身，吸纳了大量资金但缺乏造血功能，这是体育管理部门的极大欠缺。但客观上说，竞技体育项目的成功，起到了提升民气、凝聚人心的作用，有利于对外交流和扩大国际影响；历史渊源看，新中国为改变东亚病夫和积贫积弱的形象，开国之处就力图改变之并因此设体委。这两点使得舆论难以接受突然撤裁体委。与同期进行的其他部门改革不同，专业经济管理部门如煤炭、冶金、内贸等大部的撤销，打了招呼，有了铺垫，这几个部门地位重要但不像体委的露脸机会多。因此，体委的撤裁，民间反响要强烈得多。当时也不像现在，地方上未能建起有效途径来综合管理体育和相关部门，现在不少地方是一个综合文化体育新闻的政府部门，进行了有益有效的探索尝试。98年时，虽然中国体育成绩不错，但2000年申奥失败，高层也须斟酌继续申奥的可能性。现在奥运会也要举办了，体育界没有太大遗憾，再撤体育总局的话就少了好多阻力。当时将体委撤裁而将体育管理职能交中华全国体总，步骤太大，也有些超前了。罗干报告里，体总也只是代行政府职能，最终是全交社会，而其中涉及到的国家对体育事业上的巨大花销，到头来很可能需要社会筹措，这种自绝财路的作法，无疑是得不到体育界人士的认可的。因此，体育圈内反声一片。朱总虽然作风强硬，但最终还是接受了妥协，体委改为体育总局，成为国务院直属机构，其实除了名称改变和减少决策权外，体委改名前后的职能并没有其他大的变动。

体育总局是新壶老药，但98年虽然保留了体育总局在政府之内，内部还是进行了突出的改革，最明显的是管办分离，体育项目由相关协会管理、相关管理中心承办，其实很大程度上继承了原先体委交体总的思路。

之后体育界两件大事。一是李大师作乱，间接导致长年不倒翁伍绍祖下台；二是申奥成功，使得2008年之前以稳定为主、金牌至上。后者更成为刘鹏上台来，一些问题不得不将就的关键。

奥运之后，体育总局的走向值得关注。曾有议论的大文化部，是否将涵盖体育总局将是一个热点。体育总局的改革，将迎来一个比较好的时机。（98年的改革，时机太不成熟，或许只是一种整体考虑后的策略也说不定。）这个时机是指：

外部环境允许，金牌已不是国家提升形象和对外交流的主要途径；经济民生更受关注的情况下，体育界向文艺界靠拢，娱乐性增强；金牌对民众直接吸引力程度降低；民众对体育管理部门提出更高要求。

内部条件改善，管办分离取得一定效果；地方试行的文体综合管理方法行之有效；全民健身要求提高；2008年奥运举办实现了体育界人士最大愿望，此后将不会有大的遗憾；奥运模式下财政状况改善。

在此基础上，体育总局应最终落实管办分离，届时要么由全国体总承担起相应职能，要么与文化部等部门合并重组一个新的综合管理部门，98年的体委改革才能算是到了下文。

三年前的老帖：侃侃体委