主题：【中国经济】谁来供应中国? 能源会否扼住经济发展咽喉 -- 西风陶陶

谁来供应中国? 能源会否扼住经济发展咽喉

2004-03-11 11:37:00.0 新华网

政府工作报告提出，必须切实转变经济增长方式，各行各业都要杜绝浪费，降低消耗，提高资源利用效率，形成有利于节约资源的生产模式和消费方式，建设资源节约型社会。

报告中的这一表述得到了代表委员们的普遍赞同。大家在审议、讨论政府工作报告时，围绕能源危机、如何建设资源节约型社会等问题各抒己见，数十位代表委员提交了相关的议案、提案。

能源问题成为今年两会的一大热点，不仅是因为近期一些地方出现电、油、煤“三荒”，从长远看，一个更为严峻的问题摆在了加快发展中的中国面前：未来，谁来供应中国的能源？

能源会不会扼住经济发展的咽喉？

几代中国人，从小学开始就接受祖国“地大物博、矿产丰富”的教育。在中学教科书里，我国储量居世界前三位的矿产达几十种之多。然而，全国人大代表曾玉康说，我们的资源拥有量不容乐观。

我国人均能源可采储量远低于世界平均水平。２０００年人均石油开采储量、人均天然气可采储量、人均煤炭可采储量分别为世界平均值的１１.１％、４.３％和５５.４％。

他说，按照目前掌握的情况，大庆、辽河、胜利等东部主要油田均已进入中晚期，而理想中的西部新区接替东部油田的战略目标尚未实现，新增可采储量不足。２０２０年以后，国内石油产量将逐渐下降。煤炭资源虽然比较丰富，但探明程度较低。

与此同时，我国能源消费量巨大，已成为世界第二大能源消费国。全国政协委员陈清泰认为，我国已迈入重化工业时期。这个阶段的特点之一，就是对能源和资源的需求大增，快速发展的机械、汽车、钢铁都是单位增加值能耗很高的行业。

他说，目前城乡二元经济结构逐步改变，城市化水平不断提高，农村人口大量向城市转移，而城镇人口年均消耗能源是农村的３．５倍。随着国民收入增加，居民消费进入新的结构升级阶段，住房面积增大、家电和轿车拥有水平提高，使人均能源消耗增长。在全球新一轮产业布局中，我国正成为一个规模庞大的世界加工制造基地，一些高耗能制造业正向我国转移。

高能耗发展将导致灾难

安启元委员指出，我国是世界上对能源依赖程度最高的国家之一。目前我国终端能源用户用在能源消费的支出占国内生产总值的１３％，而美国仅为７％。从能源利用效率来看，我国８个主要高耗能行业的单位产品能耗平均比世界先进水平高４７％，而这８个行业的能源消费占工业部门能源消费总量的７３％。按此推算，与国际先进水平相比，我国的工业部门每年多烧掉了约２.３亿吨标准煤。

石万鹏委员说：“去年全国煤产量１６亿吨，有搞煤炭的同志告诉我，到２０１０年，我们的产煤量要翻番，达到３０亿吨至３２亿吨才够用。我听了吓了一跳！根据煤炭行业发展情况预计，这个目标几乎不可能达到。即使能够达到，也不是个成绩，而将是一场灾难，污染将何等严重！”

安启元委员认为，我国能源环境问题的核心，是大量直接燃煤造成的城市大气污染和农民过度消耗生物质能引起的生态破坏，还有车辆尾气和煤炭开采运输造成的严重污染。

“还有石油，按照现在的能耗增长推算，将来全世界的油都给中国也不够使。”石万鹏委员忧虑地说。

安启元委员说，从１９９３年起，我国已成为石油净进口国，去年石油净进口量为７０００多万吨，随着石油供需缺口逐年加大，不断增加石油进口将是大势所趋。但大量从国外进口石油，有可能引起国际石油市场的振荡和油价攀升，油源和运输通道也都是问题。他认为，未来２０年我国将长期面临比较严重的能源问题。