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主题:【原创】关于“令”有任用 -- 神仙驴

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家园 【原创】关于“令”有任用

此帖相关中央办公厅主任、王刚、令计划,回答同人于野兄提问

十二大以来中央办公厅历届主任是:胡启立、乔石、王兆国、温家宝、曾庆红、王刚、令计划。

除令外,他们在担任中办主任期间,在党代会上获得的主要职务是:

胡--中央书记处书记

乔--中央书记处候补书记

王--中央书记处书记

温--中央书记处候补书记;中央政治局候补委员、书记处书记

曾--中央政治局候补委员、书记处书记

王--中央政治局候补委员、书记处书记

由此可见,中办主任作为管理中央日常工作的大管家,在中央书记处一定有一席之地是无疑问的。同时,这个位置在政治局位阶上并不靠前,在某种程度上可能正说突出了其办事功能而非决策功能。否则可能逆向影响最高决策圈。同理自田纪云后,国务院秘书长也不再由副总理兼任。

92年十四大之后,中办主任可在换届时获得政治局候补委员、书记处书记似成惯例。但仍有几点值得注意。

一、中办主任是丰富阅历、增加历练的好位置。历届中办主任除王兆国下放地方、王刚尚需观察外,都进入政治局常委,分别担任过常委中的四号、三号、三号、五号的靠前位置。说这个位置炙手可热不夸张。

二、但是,此位置本身不足以支持一跃尔入最高层即政治局常委圈子。十二大以来的胡乔王温曾中,王兆国此后调地方是特例,胡乔温曾在中办主任后,分别担任过整党委、中组部/政法委、农村工作领导小组/国务院、中组部的主要负责职务,才得以晋升高位。

三、中办主任交接班时机。胡启立上位是在十二大召开前夕;交由乔石是在十二大结束不久、政府换届期间;乔石交王兆国是在一年之后;王兆国卸任是在十三大召开前两年、胡耀邦下台前一年;温家宝任职两年后在十三大时当选中央书记处候补书记、十四大时当选中央政治局委员、书记处书记,十四大结束后不久、政府换届期间卸任;曾庆红担任中办主任,近5年时间没有中央委员身份,遑论政治局与书记处的位置,十五大时当选政治局候补委员、书记处书记,十六大召开前3年卸任;王刚在十六大时当选政治局候补委员、书记处书记,在十七大召开前夕卸任。中办主任的交接,与党代会换届毋须一致。届内交接通常是增强后继者的履历和展开工作。换届时交班通常则是预先保证其后继者的身份地位。

四、中办主任通常由年富力强者担任。王刚任中办主任时已经57岁,是最年长者。

五、中办主任位高权重,温家宝起,都是副职扶正,保证内部工作承接顺利。温曾王令即是如此。

六、因管理党务工作经验丰富,卸任中办主任通常是转到另一个党务部门工作。中组部部长可以是首选。究胡乔王温曾5人,只有温总是转到政务部门并大放异彩。这里胡乔二人都有中央刻意栽培而在各个重要岗位“轮训”的意味。

综上,凡中办主任党代会时都会进入中央书记处。令计划因而可获一届书记处书记、从而步入党和国家领导人行列。但是,是否就像外界传说的那样,一定会当选政治局候补委员呢。这里也要考虑一个资历问题。温总44岁即担任中办主任,1987年十三大时不过45岁,进入核心圈还嫌太早,因而在中央书记处也只是候补书记,后来更是一步一个台阶上来的。要我看,这种培养方式还是必要的。令计划现年51岁,将成为下届最年轻的党和国家领导人。在核心权威尚需培养的情况下,也许令的步子不宜迈得太大。总之令是否会进入政治局担任候补委员,都是可以接受的,十八大后继续进步是可以指望的。

王刚卸任后的去向。

首先要说,很多朋友以此次任命没有“中央另有任用”,来判断王刚去向,有所不妥。这次任免职跟当初贾庆林黄菊等还是不一样的。可以比较一下几个相关任免案例。

(1999年)

新华社北京3月18日电 中共中央决定,曾庆红同志兼任中共中央组织部部长,不再兼任中共中央办公厅主任、中共中央直属机关工作委员会书记职务;张全景同志任中共中央党的建设工作领导小组副组长,不再担任中共中央组织部部长职务;王刚同志任中共中央办公厅主任、中共中央直属机关工作委员会书记。

(2002年)

新华网北京10月24日电日前,中共中央决定:

曾庆红同志不再兼任中共中央组织部部长职务;贺国强同志任中共中央组织部部长。

丁关根同志不再兼任中共中央宣传部部长职务;刘云山同志任中共中央宣传部部长。(完)

(2002年)

新华网北京10月22日电 日前,中共中央决定:

贾庆林同志调中央工作,不再兼任中共北京市委书记、常委、委员职务;刘淇同志任中共北京市委书记。

黄菊同志调中央工作,不再兼任中共上海市委书记、常委、委员职务;陈良宇同志任中共上海市委书记。

贺国强同志不再担任中共重庆市委书记、常委、委员职务,另有任用;黄镇东同志任中共重庆市委委员、常委、书记。(完)

第一个任免中有曾庆红的去向安排。第二、三个任免时间都发生在党代会召开前夕。对贾庆林黄菊的任命上说,xx同志调中央工作,不再兼任xx市委书记、常委、委员职务。这是因为,贾黄二人虽有政治局委员身份--这才涉及“兼任”--但是却是在地方工作的,调中央需另行说明。

这次,中央决定不涉及王刚去向,何解?我们得看与此类似的另一任免,就是上面第二条关于曾庆红、丁关根的卸任决定通知。曾、丁本身还是在中央工作的中央书记处书记,因而免去中组部部长、中宣部部长的兼职并不与其仍在中央工作矛盾,并不需要另行说明。曾丁二人一个月后一升一退,但当时反应在那个短讯中的信息面目,是完全一样的。可见,现在王刚交出中办主任职务,没有另行说明职务安排,并不能依次为据明断王刚的去向。

若按照上面分析,十二大来,尚无中办主任直接晋升政治局常委的先例,通常要补一个政治局委员的台阶或担任其他重要部门职务。而距十七大召开一个月时间,似乎不好安排一个重要职务以作过渡。这样看来,王刚直接担任政治局常委的机会大幅降低。但是,有例就可破,机会小但依然存在。至少,一届政治局委员加书记处书记是可以指望的。从年龄看,王刚65岁,还是有理由再上层楼的。从工作专业特点看,中办主任在党务部门系统尤其是组织、纪检、政法部门有其优势。按理,王刚最有可能出任中组部部长。但若如此,似乎该在同一时间宣布中组部部长的交接。那么,中纪委呢?

与其他党务主管不同,中纪委书记由中纪委全体会议选举产生、由中央委员会批准任命。这不是中共中央一个通知就可以的。中纪委书记的改变,通常只是发生在党代会换届时间。如此,即便中央预安排王刚出任中纪委书记,现在也不可能安排他出任正式职务热身。

不过,矛盾在于,王刚若直接晋升政治局常委、要越过不少现任政治局委员,其中绝大多数要比自己还年轻。这上面说服工作可能就不太容易。

这样回过头来看,假如王刚是预备任中组部部长、贺国强任中纪委书记呢?这样,中组部部长的交接,可以选择在王刚卸任中办主任、也可以选择在中纪委书记产生的时候。囫囵能说得过去。

王刚任政法委书记?则须安排周永康为其他重要职务如国务院副总理进常委。从当初对周的培养看,应是准备让周进常委任政法委书记的。王刚越过政治局委员阶段直接领导周永康,希望并不大。但如调离周永康,则毕竟是个选项。

任统战部长或主持对台事务?也或许是条出路。中央几次对对岸高层的接待,胡贾吴之外,经常见到王刚的身影。王的履历中,也有台办秘书的经历。统战部长恢复到十三大有书记处书记身份的时期,也未尝不可。

剩下的可能是王刚去二线任职了,比如象李铁映一样担任一届全国人大副委员长。但是,李在之前已经比较边缘化了。王刚则一直在权力中枢,还不太好比。

此外,假定贺国强出任中纪委书记并升常委,还有可能就是王刚任中纪委副书记主持日常工作并晋升政治局委员。这样作的前提是何勇不再续任中纪委副书记、转二线工作(比如人大)。

再比较来看,各位中办主任卸任时,年纪分别是54岁、59岁、45岁、51岁、60岁,而王刚卸任时已经65岁。其他主任可以转任其他要职,而65岁这个年龄可能就稍嫌大了些。从培养接班人角度看,重要位置由新人出任增加历练可能要好一些。

说来说去,王刚晋升政治局委员、甚至常委,以及退居二线的可能性都有,且都有道理。个人倾向于王刚任一届政治局委员专抓一项工作,比如对台、安全、组织工作等,也不否认王刚任中纪委书记或退居二线的可能性。当然,所有的任命都是牵一发而动全身,令计划接掌中办主任,说明其他职务安排基本也是尘埃落定,我等只是根据些往日旧例和蛛丝马迹而妄作判断罢了。

另外据我看,新闻报道附的简历多是编辑所加的官方正式简历,与野兄看法不谋而合。令计划一路走来,也是秘书、宣传工作居多。个人揣测他的中办主任职务将会保持相当长的时间。


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