主题：【原创】政治局成员人数限制与代表性 -- 神仙驴

最近某海外媒体报道，“据消息人士透露”，“中共正考虑在十七大上，将中央委员会成员和中央政治局委员的数字，由目前的三百五十六人和二十五人，分别增加一倍。以回应党员增加党内民主的诉求，提高领导核心的代表性，让更多年轻的党内精英进入决策层，亦藉此完成权力的顺利过渡。”

且不说“据消息人士透露”是常用的万金油，就说这篇消息及常见的其他消息中，对于中央政治局人数组成有太多想当然成分。另一篇批伪“意见”【流言】“十七大人事安排意见”中，我提的头两个违背常理的问题，就是“成员人数问题”、“代表性问题”。这里通过比较，把我个人的认识说一下。

首先，50名政治局委员，会安排到哪里？我们知道，政治局委员也只是个头衔，实际工作还是通过他们的“兼职”来做的。他们往往兼任了一项或更多的部级以上职务。这些职务，也就是这里涉及到的代表性问题，再明确一下，这里实际是指职务代表性问题。

50名政治局委员……汗。不知道中央部委和地方省级行政区才有多少个，参考本届政治局成员中，地方一级行政区党委书记有6个，占总数不过1/4，那么50个政治局委员，地方人数也增加一倍，12个如何？31个地方党委书记（未包含港澳台）有2/5进中央，怎么安排？这还不打起来？这不是加剧地方间矛盾吗？31人全部进政治局？这不成了地方裹挟中央了？苏联解体前就是这种格局，最后怎么样了？这些媒体讲话不经过大脑，就会出笑话。我下面会说，在中国地方一级行政区数目固定的情况下，撑死1/3“高人一等”，这已经够出极大的矛盾了。

好，地方上分配10个，这已经是极限的极限了。其他的40个，当然就是进中央了。中央哪里？当然是实职机构。

中纪委外，尚有中办、中宣部、中组部、统战部、外联部、中央党校、中央政法委、中央国家机关工委、中直机关工委、人民日报社、党史研究室、政策研究室、文献研究室、中央外办等中央部级机构；国务院系统部级单位再多，总不至于每个部都安排上政治局委员。人大、政协的专门委员会？那你除非使得每一位党员人大副委员长和政协副主席都能进局，否则怎么领导一个党内地位比自己高的多的部下？

好，现在连中央党史研究室主任都是政治局委员了，还是没分配完，国务院全部副总理、国务委员外，外交部、发改委、商务部、央行也都进了局，这才消化掉20个，还有20个。

这样，去了当然入选的政治局常委（他们也得有具体的职务），其余人等，我看只能塞进几个国家副主席、人大副委员长、政协副主席。还多，剩下就统统扔给军队，就怕某些民主人士观察家们，大声疾呼这是军队干政了。

于是乎，满街的政治局委员，就跟满澡堂子教授博导差不多意思。政治局委员多了，是不是该扩大一下政治局常委，常委太多，那就再选个更紧密的常常委？

核心“集体”人数多了，这个集体的含金量当然就低了，这倒是满符合某些人士的民主需求，不过这样太简单了吧。把每个部长都安上政治局委员的头衔，岂不是更民主？或者再扩大一下，每个中央委员自动成为政治局委员，不过这样的领导体制不乱套了？总不至于我们家孩子多生了两个，就得要求我们家得再找几个爸妈来，还要再“差额”一下吧。

小结：在中央部委单位及地方一级行政区数目比较稳定的情况下，作为最高领导层的中央政治局，他的规模是可以大致定下来的。估算一下的话，这个数字不会多于30，这还是包含了职业军人的因素。下面我会把最近几届政治局委员所担任职务和代表性的问题说一下。

• 【人事】关于政治局成员