主题：【中国经济】人民币若能自由兑换百姓猛换美元？ -- 西风陶陶

人民币若能自由兑换百姓猛换美元？

2004-01-07 16:20:00.0 人民网

2003年已经过去了。在过去的一年里，美中贸易关系中一个比较大的争端出现在有关人民币是否应当升值的问题上。为什么会出现这个争端？如何才能解决这一争端呢？就业机会往币值低处流？美国对华贸易赤字近年来一直在上升，2002年达到创记录的1030亿美元。与此同时，美国制造业的就业机会不断流失。据有关方面的统计，美国制造业在过去三年里失去了270万个就业机会。由于中国制造的产品目前充斥着美国大大小小的商店，美国制造业者认为，导致制造业工作机会大量流失的罪魁祸首是中国的人民币币值过低，因为人民币币值过低使中国产品在国际市场上享有优势，导致大量的制造商把工厂迁往中国。

　　生产力提高减少了就业机会？这种看法是否有根据呢？一些专家指出，中国产品之所以有竞争力主要还是因为中国的劳动力便宜，这也是大量工厂迁往中国的主要原因。国际金融公司东亚和太平洋部首席经济师特内兹在接受本台采访时指出，美国制造业丧失就业机会，不仅是因为许多工厂迁往海外，还因为美国制造业提高了生产力。

　　他说：“制造业工作机会流失的现像已经存在了几十年，在美国不是一件新鲜事。多年来，制造业的工作机会一直在流失，部份原因是美国公司向海外投资、制造业的生产设施迁往海外，不过同时也是因为生产力得到了极大的提高。”特内兹说，虽然美国制造业的就业人数在下降，但是它的产值却在上升，而且上升的幅度很大。这说明生产力大大提高了。

　　人民币低估了百分之20？那么，人民币是否存在被低估的问题呢？美国俄亥俄州托列多大学亚洲研究中心主任张欣教授对汇率问题作过深入的研究。张欣认为，人民币的币值被低估了百分之20。

　　“国际上比较能够接受的是一种长期的均衡方法，这种计算方法是以两个货币的购买力为基础的。这里还有一些问题。因为一个国家如果不发达的话，它的劳动力成本就会比较低，非贸易商品的成本也一定也比较低。要把这些因素都去掉。即使把这些因素都去掉，人民币在2003年确实低估了百分之20。”人民币升值对贸易逆差影响*尽管如此，着名的国际信用评级机构标准普尔公司的中国经济专家穆卡尔基指出，即使人民币升值，对美中贸易逆差也不会产生很大影响。他说：“即使把人民币的币值提高百分之10或百分之15，这对贸易平衡能产生多少影响？我猜想影响会非常小，因为贸易平衡反映了全球工业生产发生的比较基本的变化，这种变化不会由于汇率出现小小变化而改变。”穆卡尔基说，沃尔玛等商店出售的工业产品40年前是在美国生产的，20年前这些产品的生产基地转移到东南亚，而现在又转移到中国。这些产品往往是外国公司把零配件运到中国、在中国进行组装，充份利用中国的廉价劳动力，然后再把它们运到美国来。他说，贸易不平衡反映出美国经济已经过于先进，劳动成本已经过高，不适于生产这些产品了。在海外生产这些产品、把它们运到美国来卖符合美国的利益，对消费者来说价格比较便宜。这种趋势是在过去几十年里发生的，涉及到全球经济。这种趋势不会由于中国货币的小幅升值而改变。

　　制造业施压政界政界施压北京。美国制造业协会从2003年夏天开始，不断给美国政府和国会议员写信，要求白宫向中国政府施压，迫使其提高人民币与美元的汇率。制造业协会还表示，要根据美国贸易法的301条款就中国操纵汇率的做法提出申诉。

　　在制造业者的压力下，一些国会议员提出一项议案，要求对来自中国的进口产品施加高额关税。布什政府的高级官员从9月份开始，也不断走访北京，要求中国政府放开对人民币的管制，允许其自由浮动。2003年秋天访问过北京的高级官员包括财政部长斯诺、商务部长埃文斯和贸易代表佐利克。

　　做给选民看的？*很多专家指出，布什政府这么做是迫于2004年大选的需要，因为像密西根、印第安纳和俄亥俄等制造业比较发达的州，都是总统竞选的必争之地，对布什总统2004年竞选连任至关重要。他们说，布什政府派大员轮番前往北京，是做给选民看的。托列多大学的张欣教授在接受本台采访时指出，美国政府在这个问题上并没有真正向中国政府施加压力。

　　“实际上，我觉得美国政府并没有给中国政府真正施加压力。只要看布什和斯诺到中国去，他们只是表面上、口头上讲一讲，人民币要实行有弹性的制度，然后就走了。没有讲什么实质性的东西，也没有准备要加上什么杠杆。(他们)只不过是作给国内选民看的。”这种看法显然有一定的道理。因为美国财政部10月底在向国会提出的年度报告中表示，中国并没有通过操纵人民币汇率来导致不公平贸易。报告说，中国不符合美国1988年贸易法案所规定的进行经济制裁的条件。

　　中国3对策*对于美国高级官员的轮番来访，北京采取了以下几种对策。第一，不与美国方面正面发生冲突，承认人民币自由兑换也是中国的长远目标。第二，派一些贸易代表团到美国进行大量的采购，以缩小美中贸易逆差。第三，和美国政府联合成立一个部长级的委员会，专门探讨如何让人民币向浮动汇率转变。

　　浮动汇率应该缓行之说*很多专家指出，人民币实行浮动汇率目前是行不通的，是中国脆弱的银行系统无法承受的。托列多大学的张欣教授说：“汇率完全放开，像中国这样脆弱的金融体系，根本经受不起国际上的炒家来炒。它一下就把人民币炒得非常高，然后一下跌下来，波动会非常之大，对中国的经济有非常大的损害。所以，中国在现在的情况下甚至在可见的将来，不应该采取浮动汇率的方法。”华盛顿的国际经济研究所所长、着名经济专家戈尔茨坦也认为，考虑到中国的现状，尤其是考虑到中国虚弱的银行系统，目前让中国实行灵活的汇率制度是不合适的。

　　若能自由兑换百姓猛换美元？还有一些专家指出，如果真的实行人民币自由兑换，人民币可能贬值而不是升值。着名中国经济专家拉迪就持这种观点。拉迪九月11号在国会参议院作证时说：“我们必须认识到，他们的银行系统极其脆弱，中国老百姓拥有相当于1万亿美元以上的储蓄。如果他们有机会把这些储蓄兑换成美元，或是其他外国资产，他们肯定会在相当大的程度上利用这个机会。我认为，如果中国允许人民币自由浮动，非常可能出现人民币贬值，而不是升值。”折衷建议：改革分两步走*国际经济研究所所长戈尔茨坦建议，采取更为现实的方法来解决人民币汇率问题。他说，应该敦促中国分两步改革其货币制度。第一步是先让人民币立即升值15%到25%，并且让人民币同时和美元、欧元以及日元这三种外币挂钩。第二步是等到中国采取进一步的改革措施、金融部门有了坚实的基础之后，再实行有控制的浮动汇率政策。