主题：【中国经济】中央八部委负责人谈财经 评点经济最新走势 -- 西风陶陶
中央八部委负责人谈财经 评点经济最新走势
2004-01-05 09:57:00.0 全景网
国家发改委主任马凯
现年57岁的马凯是上海金山人，36岁从中国人民大学政治经济系研究生毕业，1998年出任国务院副秘书长以前,马凯不仅担任过三年的计委副主任,还在体改委任副主任两年左右。
□去年以来,在市场需求拉动下,钢铁、建材、有色金属、汽车、纺织等行业快速增长,但由于竞争秩序不规范,优胜劣汰机制不能得到有效发挥,这些行业无序竞争、盲目投资、低水平重复建设的现象十分严重。要坚决采取经济的、法律的、技术的手段,辅之以必要的行政措施,抑制盲目发展和低水平重复建设。
□当前要清理整顿各类开发区,暂停审批新设立和扩建各类开发区。强化信贷审核,从严控制对高档房地产项目和能耗高、污染重、安全条件差企业的贷款。
□促进2004年经济持续快速发展和社会进步的十项任务:加强和改善宏观调控,充分发挥国债资金促进结构调整、协调发展的作用；千方百计增加农民收入,保护和提高粮食综合生产能力；加快产业结构优化升级；有效遏制盲目投资和低水平扩张；加强监测预警,缓解经济发展中的瓶颈制约；实行积极的就业政策；进一步增加居民收入；推进西部大开发和东北地区等老工业基地调整改造,促进区域经济协调发展；做好外贸外资工作,更好地利用两个市场、两种资源；坚持实施科教兴国和可持续发展战略。
国资委主任李荣融
李荣融，现年59岁，江苏苏州市人。1992年调入国务院生产办公室生产计划局工作，1998年任国家计委副主任，1999年任国家经贸委副主任，2001年任国家经贸委主任，2003年任国务院国资委主任。
□我想要加以纠正的就是国有股减持和国有股流通是两个概念，不是一个概念。无论是减持还是流通，基本的出发点应该对所有的投资者一视同仁，给与保护。
□国资委和企业是一个大家庭，我们监管的6.9万亿资产，打个比喻，就相当于6.9万亿的大董事会，和下面监管的企业是一家人。
□国资委将加快具备条件的国有大中型企业的公司制改革步伐，实现投资主体多元化，形成规范有效的法人治理结构。支持具备条件的国有大中型企业在完成重组改制的基础上到境内外上市。
□要充分发挥区域性产权市场的作用，通过促进产权在更大范围内流动，实现资源的优化配置。要让产权市场在价格发现、交易撮合、交易鉴证以及交易信息的发布、咨询、服务等方面发挥更大的作用。
□要以产权制度改革为重点，通过规范上市、中外合资、互相参股等多种途径实现投资主体多元化，调整和优化产权结构。具备条件的中央企业要加快重组上市步伐，集团一级能够上市的应积极上市，提高整体竞争力。积极鼓励中央企业之间相互参股，实现投资主体多元化。
财政部部长金人庆
现年59岁的金人庆是江苏苏州人，毕业于中央财政金融学院财政系。1991年，金人庆任财政部副部长，1995年任北京市副市长，1998年4月任国家税务总局局长，2003年3月任财政部部长。
□对民航、旅游、出租车等服务性行业，出台一系列税收减免措施，以减少非典对经济及居民收入的影响。中央各有关部门调整支出结构,压缩各种经费,增加对SARS防治工作的投入;地方财政调整支出结构,加大防治SARS资金的投入力度,建立资金调度机制。
□要研究逐步将生产型增值税调整为消费型增值税,鼓励企业投资和进行技术改造,增加经济长期稳定增长的内在动力。同时还要研究合并内外资企业所得税,并适当调整税率,为内资企业、外资企业,国有企业、民营企业平等竞争创造公平的税收环境。完善出口退税机制,解决出口退税的拖欠问题。
□2004年要继续实施积极的财政政策,完善其有效实施方式,适当调整长期建设国债的力度和结构。2004年财政将积极支持经济结构调整和区域经济协调发展。
央行行长周小川
江苏宜兴人。1985年获清华大学博士学位。1991年任中国银行副行长，1995年任国家外汇管理局局长，1996年任中国人民银行副行长，1998年任中国建设银行行长，2000年任中国证监会主席，2002年任中国人民银行行长。2003年被任命为中国人民银行货币政策委员会主席。
□增强货币政策的前瞻性和科学性，建立健全金融市场体系。完善货币政策传导机制，大力发展直接融资，促进货币市场、资本市场与保险市场有机结合、协调发展，努力建立健全与财政部及银行、证券、保险等监管部门间的信息交流和政策协调合作机制，提高货币政策调控效力。
□积极探索维护金融稳定的新手段。加强对金融业整体风险、金融控股公司及交叉性金融工具的风险进行监测和评估，加强对货币市场、外汇市场和黄金市场的监管，密切关注货币市场、外汇市场、资本市场、保险市场、房地产市场之间的相互影响，防范跨市场风险。
□稳步推进利率市场化，充分发挥利率机制调控作用。进一步扩大贷款利率浮动幅度，逐步过渡到取消贷款利率上限，对贷款利率实行下限管理；存款利率将在条件成熟时实行上限管理，允许商业银行存款利率向下浮动。
□完善人民币汇率形成机制，稳步推进人民币可兑换进程。逐步放松外汇管制，改进现行结售汇制度，放宽企业和居民用汇限制，积极培育外汇市场，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支平衡。
中国银监会主席刘明康
现年57岁的刘明康，2003年4月从中国银行行长位置上走马上任中国银监会第一任主席。在长达24年的金融从业生涯中，他先后在中国人民银行、政策性银行、国有商业银行和股份制银行工作过，对中国银行业可谓了然于胸。
□对自身角色转换的认识：“做监管者就像猫抓老鼠，要保持低调，要躲在暗处才能发现坏人。”
□银行业监管新理念：“良好监管要促进金融稳定和金融创新共同发展；要努力提升中国金融业在国际金融服务中的竞争力；对各类监管设限要科学、合理，有所为，有所不为，减少一切不必要的限制。”
□银监会监管工作的重点：“中国有句俗话叫做‘家有三件事，先从紧中来，在我的心目中，我们的战略就是‘抓两头，带中间’。在众多的被监管金融机构中，我们一定搞好国有独资商业银行的改革工作，一定加紧努力，抓好农村信用社的改革试点工作和相应的改革工作。”
□谈银行业对外开放：“外资金融机构进入中国20多年来，最突出的贡献是向我们展示了现代银行运作机制和先进的银行管理方式，促进了中国银行业服务水平在竞争中不断提高，促进了中国金融改革的不断深化。”
中国证监会主席尚福林
山东济南人。1994年任中国人民银行行长助理、1996年4月任中国人民银行副行长。1997年7月任中国货币政策委员会第一届委员。2000年2月任中国农业银行行长。2002年12月任中国证监会主席、党委书记。
□证券期货市场规范发展的目标是长期的,推进目标实现的具体工作是有阶段性的。解决当前问题要有长远考虑,安排近期工作要结合长远规划,避免给长期目标的实现造成新的障碍。要历史地、客观地、科学地分析中国证券期货市场的发展进程,进一步理清思路、明确方向、抓住机遇、大胆实践。坚持改革的力度、发展的速度与市场的承受程度的统一。
□中国证券期货市场既存在一些历史遗留下来的老问题,也存在由于经验不足、在发展过程中产生的新问题,解决问题的办法就是不断深化改革,推动创新,加快发展。要按照“既不割断历史,又不迷失方向,既不落后于时代,又不超越阶段”的要求,正确处理改革、发展、稳定的关系,要把改革的力度、发展的速度和市场可承受的程度统一起来。
□加强市场基础建设,完善资本市场结构,健全资本市场功能。在解决如股权分置,上市公司部分股份不流通等对市场影响重大、涉及社会公众股东利益的问题时,必须切实保护公众投资者的合法权益,有利于维护市场的稳定发展。□积极推动证券市场改革开放。大力发展机构投资力量,沟通货币市场与资本市场的对接渠道,完善证券市场的层次结构和品种结构,适应市场参与者的不同需求,增强证券市场的资源配置能力。
中国保监会主席吴定富
现年57岁的吴定富，湖北黄冈人，曾任县委书记、地区行署副专员、湖北省审计厅厅长、中纪委驻审计署纪检组组长、中国保监会第一副主席、中纪委秘书长、中国保监会主席。
□2003年要以国有保险公司股份制改革为重点，大力推进各项市场取向改革，继续扩大对外开放，调整结构，加强和改善保险监管，防范风险。
□要认真分析非典对保险业造成的影响，保险业改革和发展受到了一定影响等不利因素，同时更重要的是看到“非典”疫情对保险业的促进作用。
□领导机关和监管部门制定政策措施要有前瞻性，主动适应市场，最大限度满足广大消费者的需要。当前要加紧研究制定新时期保险行业发展规划。
□要牢牢把握加快中国保险业发展这一主要任务，把保险业做大做强。做大，就是不断加快保险业的发展，扩大保险市场的规模；做强，就是提高保险业发展的质量和效益。做大和做强是辩证的统一。
商务部部长吕福源
黑龙江绥化人，吉林大学物理系毕业。1998年4月至2002年3月，任教育部副部长、党组副书记。2002年3月至2002年9月，任外经贸部副部长、党组副书记。2003年3月起任商务部部长、党组书记。
□中国自加入世贸组织以来，一直务实积极地履行相关承诺，制定和完善了中国涉外经贸法律体系，得到了世贸组织绝大多数成员的认同，同时也有效地利用世贸组织赋予的权利，促进国内、国际两个市场的接轨，推动了中国外经贸事业的进一步发展。
□未来20年中国将努力实现市场规模翻两番的目标，成为全球第二大市场；在扩大市场规模的基础上升级市场结构，提高人民的生活水准。
□如果国内外环境不出现大的变化,初步预计,2004年中国对外经贸仍将保持平稳增势。
□下一步,中国将加大吸引跨国公司投资力度。比如,允许外商通过BOT、信托、证券投资等方式进行投资;完善外国投资者并购境内企业的规定,扩大通过并购方式吸收外资,减少重复建设,提高利用外资质量;鼓励跨国公司参与国有企业改组改造;进一步扩大外资参与不良资产重组与处置;逐步推动符合条件的外商投资企业上市,完善外国投资者和外商投资企业受让上市公司法人股的政策规定。