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主题:【原创】布莱尔的中东特使使命能够成功吗? -- 晨枫

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家园 【原创】布莱尔的中东特使使命能够成功吗?

布莱尔刚从英国首相卸任,就被任命为中东问题特使。好玩的是,这个特使不大清楚是代表谁,是美国?英国?欧盟?联合国?好像都是,又好像都不是。西方媒体的一般态度是把他当作“代表世界”的特使。这个特使又是怎么产生的?推举过程是怎样的?这些问题还是不要多问的好,反正没有答案的。不管他了。布莱尔上任伊始,就开始和中东的领袖们穿梭会谈,听取意见,寻求和平协议的入手点。布莱尔的政治经验不容置疑,他在北爱尔兰问题上的成功也是他担任中东特使的资本。最主要的是,他是布什所信赖的人。但问题在于,他是不是中东人民所信赖的人。布莱尔在伊拉克问题上和布什是一条线上的蚂蚱,他和美国特别紧密的关系使他在中东的信誉也大打折扣,但这还不是最大的问题。最大的问题是,布莱尔既没有行动也没有愿望和掌握中东问题症结的人会谈。布莱尔和以色列的奥尔默特和巴勒斯坦的阿巴斯已经会谈了,但这有用吗?

以色列自建国以来,就在如何和阿拉伯人相处的问题上分为两派:一是只有坚决打,直到把阿拉伯人打怕了,才能建立持久的和平;二是只有互相让步,双方都从和平中得益,才能建立持久的和平。两派都有各自的道理,但也都有各自的问题。以色列现在事实上处于一个巨大的困扰中:把阿拉伯人打怕而被迫接受和平看来是越来越遥远的一个梦想,但对阿拉伯人的让步也没有总是得到期望的和平。前总理沙龙曾经是最坚决的强硬派,但在近年开始“武力基础上的和平”的设想,并为此从利库德集团退出,建立卡迪马集团,在强硬派的利库德集团和主和派的工党之间开辟“第三道路”。沙龙因病退出政界后,奥尔默特接任,但去年的黎巴嫩一战打得以色列上下对奥尔默特的领导能力质疑不断,卡迪马集团的政治路线也一并受到质疑。奥尔默特能不能代表以色列的未来还很难说。好在以色列是一个民主国家,即使奥尔默特有一天下台了,他和阿拉伯人之间的政治协议应该还是能够得到遵守,如果这些政治协议能够带来和平的话。

然而,奥墨尔特的阿拉伯对手的政治信誉就要成问题得多。埃及、约旦和以色列的关系正常化已经有年头了,只要有合适的时机和动力,叙利亚和以色列的关系正常化也不是不可思议的事情。问题之一在于黎巴嫩。

黎巴嫩在奥斯曼帝国瓦解后,曾经是法属叙利亚的一部分。独立时,黎巴嫩和叙利亚分成两个国家,但叙利亚对黎巴嫩的影响并不因为分成两个国家而消失。更大的问题在于黎巴嫩的人口组成,南部的什叶派在人口上占黎巴嫩总人口的相当大的一部分,但在法国人一手设计的黎巴嫩政治架构中,没有政治地位。悲情和现实生活中的困苦使真主党在南黎巴嫩具有极大的势力。去年真主党和以色列打了一个月而不败,充分说明了真主党在南黎巴嫩的群众基础,恐吓、胁迫、蒙骗民众是不可能使一支游离于民众支持的游击队武装长久地存活的,要不然格瓦拉也不会裹尸他乡了。南黎巴嫩恰巧又是巴勒斯坦难民的聚居地。黎巴嫩人对巴勒斯坦难民抱有同情,但“外人”长期住在自家的院子里,总也使人不快。在前不久的黎巴嫩政府军和巴勒斯坦难民民兵的冲突中,代表基督教少数派的黎巴嫩政府军得到了以色列和美国的公开支持,这和“恶魔”公开联手的举措将给黎巴嫩的政局带来极大的潜在不定因素,并给真主党的政治影响的进一步上升带来机会。布莱尔要是不和真主党接触,不把真主党纳入地区和平的架构,是不可能在中东实现和平的。然而,和被西方普遍打入邪恶阵营的真主党正面接触是犯忌的。如果接触了而没有坚实的正面的果实,无异于政治自杀。布莱尔有这个政治胆略吗?

但更大的问题在于巴勒斯坦。以色列建国的法理基础是48年的联合国分治决议,但今日的以色列的疆界早已超过联合国分治决议的规定。以色列的实际疆界和联合国分治决议疆界之间的地域究竟属于必须退出的非法侵占还是各方应该接受的既成事实,这是一直在争论的问题。但代表了相当一部分巴勒斯坦民意的哈马斯根本不承认以色列的生存权,坚持犹太人必须滚下大海去,这使得争论都成为多余,和平协议实际上不可能。哈马斯的立场是不是可以改变,只有时间才能证明。北爱尔兰独立力量也曾经坚持北爱尔兰必须完全独立出英国。布莱尔不合哈马斯谈,只和阿巴斯会谈,但阿巴斯能代表多少巴勒斯坦人是一个大问题。法塔赫是阿拉法特一手缔造的政治和武装组织,曾经代表巴勒斯坦抵抗运动和以色列作武装斗争。阿拉法特还在世的时候,法塔赫的“招安”并不彻底。一直传说阿拉法特是被以色列特工毒死的。戴安娜、前克格勃特工利特维年科的法医检查报告一个又一个,阿拉法特的法医报告就不大见到,不由得不使人联想到阴谋论。看到现在巴勒斯坦的乱象,不知道以色列是不是后悔当年毒死了阿拉法特?不管阿拉法特是怎么死的,在他死后,法塔赫在阿巴斯手下被彻底招安了。

如果法塔赫依然是巴勒斯坦人的政治核心,被招安不是坏事,大家都和谐了不是挺好?问题在于巴勒斯坦民众中反对以色列的民意并没有实质性的改变,这是哈马斯的民意基础和崛起的原因。然而,崛起的哈马斯和“叛徒”法塔赫的冲突导致了巴勒斯坦内战,使本来就不太平的中东更增加了极大的不安定。哈马斯已经武力夺取了加沙,阿巴斯乘机将民选的哈马斯踢出巴勒斯坦政府,用落选的自家的法塔赫取而代之。这个做法是否符合民主的原则暂且不论,法塔赫临时政府是否能有效地统治巴勒斯坦是一个很大的问题。法塔赫临时政府的统治能力在加沙自然是不用想了。在约旦河西岸,法塔赫大力反扑,力图清缴哈马斯的势力。以色列清缴哈马斯很多次了,从来没有成功过。法塔赫或许不一样,这是内战,但要是巴勒斯坦民众中反以色列的情绪继续高涨,法塔赫清缴哈马斯的前景并不美妙。这次以色列释放了一批法塔赫人员,而将其他人继续关押,更增加了法塔赫和以色列穿一条裤子的印象。要是法塔赫能做到清除哈马斯在西岸的势力,那巴勒斯坦有可能分裂为两个政治实体,哈马斯统治加沙,法塔赫统治西岸;要是法塔赫不能做到,那西岸也将陷入内战或分裂的境地。在这样的情况下,和阿巴斯会谈能解决什么问题?他的政令根本出不了门。但是不和阿巴斯谈,又和谁谈呢?和比真主党更加“邪恶”的哈马斯吗?

西方对西方以外的别国政治有一种奇怪的想法,认为只要抓住政府了首脑,就可以搞定一个国家。在黎巴嫩扶植一个亲西方的福凯,在阿富汗扶植一个连总统卫队都不敢用阿富汗人的卡尔扎伊,在伊拉克扶植一个天知道有谁听他话的马立基,在巴勒斯坦除掉还有人听的阿拉法特而扶上一个只能自说自话的阿巴斯,有用吗?一个政治领袖之所以是一个政治领袖,不是因为他所坐的位置,而是因为他所代表的民意。领袖的本来含义就是领导众人的人。没有跟随者的领袖还是领袖吗?和一个不能代表任何人的“代表”谈,那是空谈。

布莱尔和克林顿曾经是西方政界的两个“新秀”,年青,能干,又气味相投。布什上台后,布莱尔别无选择,只有继续把英国绑在美国的战车上,才能借美国之手,继续对世界事务发挥一点英国的作用。然而,布什是和克林顿极不相同的一个美国总统,他摒弃了一切盟国主义的情愫,实行单边主义。布什不负责任的东征西伐失尽了人心,布莱尔带领英国的主动献身变成了白送,使布莱尔在英国乃至世界的声望受到致命的打击。相信布莱尔对中东特使的使命是尽心的,这是他挽救自己的政治遗产的最后机会。对于以色列-巴勒斯坦这个延续了两千年的世界死结,布莱尔有足够的政治智慧吗?布莱尔能创造奇迹吗?世界总是在期待着奇迹,但要是奇迹没有发生,或许也只能以人之常情而一笑置之。

关键词(Tags): #指点江山#回归锡安之路
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