主题：【原创】奔向复苏或者奔向危机的2007 -- 葡萄

您说的意思，我的理解是，三农经费落实的问题。没理解错吧！

现在农业发展得好的地方，大多工业比较发达，用工业来补贴农业！而工业不发达的地区，需要农业剩余来完成原始积累，发展工业。形成恶性循环，富者愈富，穷者愈穷！所以我不赞成用市场经济的手段解决三农问题！市场经济，遵循丛林法则，强者通吃！农民作为最弱势的群体，靠市场经济就完蛋了，需要强势群体（政府）插手，保障他们的权益。

三农经费采取分级负责制，列入到各级财政预算。正如您所说的，执行的情况往往是经济发达地区的政府执行的好，经济欠发达地区的政府较差。省级执行的好，市县一般，乡村较差。（分税制的关系，乡村最低层，最穷）。这个政府已经考虑到了，去年“三农”的资金达到了3397亿，增加了422亿。今年在此基础上又增加了520亿，达到3917亿。加大国家财政支持力度，干什么用？越穷的地方，中央财政拨款多，各级地方财政拨款就少。各级地方财政拨款的总量仅相当于中央财政拨款的10％以下。

还有一个专款专用的问题，一般的方法是建立各种基金，比如教育基金，土地基金，但如非法挪用，审计监督难度很大！今年实施的政府收支分类改革。把各级政府收支进行统一分类，增加透明度，降低监管难度。